中美谈判无协议并非无前途 有市场也要真改革(2)

时间:2019-05-12 09:49内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

美国要求中国不能补贴国企和关心国企改革,原因在于国企经济规模占国民生产总值的四成,世界五百强当中,国企占83家,对国家税收贡献几乎是七成,牵一发而动全身,国企风吹草动都有可能搞垮中国整体经济。

国企改革一直要等“顶层设计”才能推动,也就一直处于只闻楼梯响的阶段,去年底举行的全国国有企业改革座谈会,传出“伤其十指不如断其一指”的说法,好像是要舍弃一些不思改革的殭尸国企,但这只是一个座谈会,跟正式有决策效力的会议还有一段距离。

推动市场经济  国企必须改革

然而,国企改革是中国自行提出,而且是写在中共文件和政府工作报告里的官方承诺。国企在一些行业中拥有垄断地位,原因是国家政策的倾斜,而私营企业经济规模占国民生产总值六成,并提供全国75%的就业岗位,却未能享受跟国企的同等待遇,特别是在市场准入方面被限制,一旦遇到经济不景气,民企都会首当其冲,而国企却可以将收益“私有化”,高层管理人员拿肥肉,基层员工的年终奖金都能高于民企同等员工的全年收入。

国企不改革,不但不公平,也使得市场缺乏活力和动力,而且国企改革不是应美国要求做的,是因应中国自身的经济发展模式转变而有迫切性的。

中国的市场规模巨大,确实足以抵御中美贸易进入寒冬的影响,但经济增长率无可避免会受到一定打击,国民除了呼唤国企改革外,还要求减轻税负,总理李克强今年大刀阔斧的降低了增值税和社保缴费,企业压力有所缓解。应对贸易战谈判破裂所带来的影响,国务院承诺要加大降税降费的力度,但希望中央政府的决定能够切实执行,因为地方政府往往会因为财政收入减少而私下增加征收一些行政费用,企业和国民都无法受惠于国家的政策,共渡时艰就会成为空话。

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