美国民主党百年挑战:2020年的抉择

时间:2019-05-05 09:54内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

自美国前副总统拜登(Joe Biden)正式宣布参选总统后,民主党的初选候选人已增至20人,其人数之多,竞争之烈,历史罕见。此20人当中,大体可分为与克林顿、奥巴马一脉相承的中间派“新民主党人”(New Democrats),以及近年急速冒升的进步主义者。双方内政外交、政经立场迥异,党内的竞争亦愈见激烈。

上届初选前国务卿希拉里与自称是“民主社会主义者”的参议员桑德斯(Bernie Sanders)为双方支持者留下的嫌隙犹在,去年中期选举晋身国会的史上最年轻众议员科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)及首位女穆斯林众议员奥马尔(Ilhan Omar),又屡次与党内领袖如佩洛西(Nancy Pelosi)爆发冲突,令人忧虑两派会否因分裂而再次把白宫宝座拱手让人。

美国民主党于1820年代组成,至今近二百年历史,为全球最悠久的政党。如今民粹风潮方兴未艾,民主价值遭遇挑战,令政党政治面对分崩离析的新挑战。而此前二百年,民主党亦多次因应国家发展的轨迹,面临过多次危机及以多次的转型作回应。这个百年老店能否再作出顺应历史形势再次转型,明年的总统大选将成为该党面临抉择的十字路口。

1828年,总统候选人积克逊(Andrew Jackson)一手创立民主党,改组自美国开国先贤、《独立宣言》起草者、第三任总统杰弗逊(Thomas Jefferson)的民主共和党。这位今天仍印在20元美钞上的积克逊,为首名开放大量白人成年男子普选权后选出的全民总统,其权力之大,声望之隆,可想而知。连政敌嘲笑他的诨号“笨驴”(Jackass),都逐渐变成了民主党半官方的驴子标志。其时的民主党,又被称作“积克逊党”。

积克逊借助了基层选票入主白宫,反对大银行家,被指有强烈民粹倾向。其又继承杰弗逊的重农主义,反对北方的重商主义,因而得到以农为本的南州乡郊支持。由于民主党人在南州的支持,其于奴隸制的废留问题中陷入严重分裂。就算到南北战争后,南州民主党人仍为党内的一大派系,其在当地的影响力超过百年,直至1960年代才开始被共和党慢慢蚕食。

不过民主党的全国支持度却因内战而大打折扣,南北战争后的过半个世纪,该党仅出产过克里夫兰(Grover Cleveland)及威尔逊(Woodrow Wilson)两名总统。共和党独大的局面在小罗斯福(Frank D. Roosevelt)1932年当选才逆转过来。罗斯福在1929年经济大萧条后,国家经济破落时上台。其任内推行“新政”(New Deal)改革,推行全民社保、投资国内基建、严格监管金融业,甚有当时史太林推行计划经济的苏联影子。

罗斯福因而亦被指控为“社会主义者”、“共产主义者”。然而其国内大刀阔斧的改革,国外又领导对纳粹德国及日本的战争,最终任内病死的传奇故事,亦令其成为美国史上最伟大的总统之一。

罗斯福身后数十年,不论共和、民主党籍的总统,都依从罗斯福“新政”政策,而民主党自此亦执掌众议院逾四十年之久。直至1960年代美国深陷越战泥沼,国内反战运动席卷全国,马丁路德金(Martin Luther King Jr.)等人领导的民权运动亦愈演愈烈,国内种族矛盾尖锐,社会处于南北战争以来前所未有的撕裂,连民主党籍的总统肯尼迪(John F. Kennedy)也被刺杀。

而面对此历史关口,肯尼迪继任人约翰逊(Lyndon B. Johnson)除提出“大社会”(Great Society)政策,扩大社福政策,确立了“联邦医疗保险”(Medicare)外,又毅然签署了《民权法案》,结束废奴后仍维持逾百年的种族隔离政策。

约翰逊此举自然令盘踞南州逾世纪的南州民主党人不满,也引起党内分裂。1968年阿拉巴马州州长华莱士(George C. Wallace)便脱党参选总统,将民主党选票一分为二,而八年前曾败予肯尼迪饮恨的共和党候选人尼克逊(Richard Nixon),则采取了“南进政策”(Southern Strategy),成功打进了南州的民主党票仓而当选。自此共和党渐渐右转,成为保守主义的大本营,而民主党则成了代表少数族裔及自由派的政党。

此后共和党于80年代列根治下一直向右靠拢,塑成了今天支持自由贸易、反对政府干预市场、社会立场采取保守主义的路线,而面对当时全球刮起的新自由主义风潮,民主党也渐转趋中,克林顿的“新民主党人”路线,便是与列根主义大同小异,同样支持自由市场及全球化,放宽金融业监管的中间路线。

然而2008年的金融海啸重击了美国经济,奥巴马虽然带着“改变”上台,但在政策上没有作出跟前两任克林顿、小布殊不同的大转向。克林顿妻子希拉里在2016年参选总统,又声言会延续奥巴马政策,加深其一切如旧的建制形象。

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