该官员自信地认为，去年确立的新路线一直沿用至今，今年的全会不会偏离金正恩新年贺词精神。

同时，美国正在加强对朝鲜的技术监控和军事压力。据韩国中央日报4月1日报道，跟踪美军战机动态的美国推特账号“飞机守望”（Aircraft Spots）3月31日表示，追踪弹道导弹轨迹的美国空军的特殊电子侦察机RC-135S眼镜蛇球（Cobra Ball）3月30日飞抵日本冲绳嘉手纳基地。

印度媒体报道称，此次飞抵日本的眼镜蛇球3月27日负责侦察印度实施的反卫星导弹（ASAT）发射试验。但该架眼镜蛇球部署在韩半岛附近，有观测称：这或是考虑到朝鲜近日可能发射导弹或运载火箭（SLV）。

另外，据共同社消息，美国海军计划今年在日本长崎县佐世保基地部署战斗机运用能力卓越的两栖攻击舰“美国号”。此举意在防备朝鲜半岛及东海、南海的突发事态，搭载最新型隐形战机等强化海上战力。

日本防卫省相关人士分析称，“为了应对不测事态，此举旨在提高F-35B的运用能力”。美国海军专业报纸《海军时报》（电子版）指出，“美国号”的部署“将向亚洲盟国和潜在敌人释放强有力的信号”。

同样，美国对制裁朝鲜的监控依然没有松懈。韩国《中央日报》4月2日报道称，某消息人士透露道，“河内第二轮朝美首脑会谈破裂后，美国开始正式研究朝鲜。其中还利用大数据追踪朝鲜的资金流向。”美国很有可能利用美元是主要通货这一优势，以大数据为基础追踪全世界美元的流向，调查其中一定规模的美元是否经由中国和东南亚等国家和地区流向朝鲜。

与上述形势相适应，美国之音4月2日报道说：最新研究表明，朝鲜半岛正逐渐再次变成中俄两国与美国为主导的西方阵营博弈的前沿阵地，半岛去核问题将在相当长的一段时间内很难摆脱中国与俄罗斯的影响。

报道说：这是美国亚洲研究国家局（National Bureau of Asian Research）4月1日发布的研究报告得出的结论。报告认为：中俄两国近年来都对西方的地缘政治制约感到不满，因此在关键的地区战略议题上的立场愈发一致，朝鲜半岛就再次成为东西方博弈的战场，只不过是地缘政治冲突，而不是意识形态。

但另一方面，美军内部也出现了针对朝核的不同声音：俄罗斯卫星通讯社华盛顿4月4日报道说：为美军服务的重要智库、防务分析研究所研究员约翰∙沃登认为，美国可能需要将朝鲜完全无核化的目标“束之高阁”。

沃登在华盛顿会议上发言时表示：“在我们考虑取消某些制裁的可能性之前，我们可以努力在数量上和质量上限制朝鲜的核武器生产计划，而不是谈朝鲜应该完全放弃核武器，同时支持致力于裁军或朝鲜无核化的长期目标。”

据其称，美国可以把重点放在其他主要目标上：增加对朝鲜核遏制的可能性，降低无核冲突的可能性，并在发生冲突时限制其后果，以及限制朝鲜将核技术转让给第三国的愿望和可能性。

综合上述态势，朝鲜可能正处于重大政策变化的前夜。朝鲜重大政策的变更无非是两个方向：回到核武力与发展经济并进路线上；或者开启漫长的弃核进程。目前来自美国和朝鲜内部的信息，似乎都在证明这样的结论：金正恩亲自抓对美关系，在弃核问题上，他也没有并不会授权给任何人；在弃核问题上他会有条件地表示个姿态，将弃核变成“永远在路上”的漫长进程，而很多人没有注意到的是：这实际上就是悄悄地事实上回到了发展经济与核力量并进路线上，虽然大的建设很难搞，但不会比“苦难行军”时候更糟。无论朝鲜如何变化，都是当前中美斗法的逻辑结果，它的趋势，也必然被中美斗法所左右。小国，很难跳出大的格局。

而半岛上周的一个重要舆论资讯是：文在寅的支持率跌至任内最低。韩联社4月5报道说：据最新民调，韩国总统文在寅的施政支持率跌至41%，创下2017年5月就任以来最低水平。

韩国盖洛普2-4日的民意调查显示，有49%的受访者对文在寅的施政表现给出差评，较上周提高3个百分点，另有9%的人持保留意见。好评原因有改善韩朝关系、擅长外交、努力施政；差评理由有经济民生工作落实不力、就业问题解决不力。

日本：外交受挫但仍将中国看做最大问题

上周与日本有关的几条资讯也很值得关注。

一是中日两国在竞争非洲投资。《日本经济新闻》4月3日报道称，日本企业进驻非洲的动作迟缓，中国对非洲直接投资为日本5.5倍，两国竞争将继续。

共同社说：除了有着深厚历史渊源的欧美外，中国最近也明显加大在非洲的投资攻势。日本的投资偏重于市场相对较大的南非共和国和埃及等部分国家。日政府制定的非洲外交未能按照设想推进，与中国的竞争还将继续。

报道指出，根据日本贸易振兴机构（JETRO）的统计，日本2017年底对非洲的直接投资余额为78亿美元。中国在2015-2017年则增加100亿美元以上，达到433亿美元，双方的差距非常明显。

二是中国可能更换驻日本大使。共同社4月3日报道说：多名日中关系消息人士3日透露，中国政府基本决定任命外交部副部长孔铉佑（59岁）作为驻日大使程永华（64岁）的后任。孔铉佑与程永华一样，是中国外交部的日本问题专家之一。中方或许有意通过连续两任起用知日派，摆出重视对日关系的姿态。共同社报道反映的潜在心理是：很把中国当回事。

俄罗斯卫星通讯社的报道则采访了北京外交学院教授周永生，周认为：中日关系目前“大体形势向好，因为中日两国相互需要。美国搞单边主义，中美贸易战已持续一年，现在趋向解决，美国重点开始转移，拟与日本举行贸易谈判，若谈不拢将对日本施加制裁。所以日本面临很大压力，希望改善与中国的关系。”

而该通讯社采访的俄罗斯专家安德烈•卡尔涅耶夫则评估：毫无疑问，孔铉佑的涉及朝鲜半岛的知识将派上用场。他本人是朝鲜族，最近一些年里，一直积极从事与朝鲜半岛无核化相关的工作。其中，孔铉佑和俄罗斯负责亚洲方向的副外长伊戈尔•莫尔古洛夫有过积极接触。对曾经参加六方会谈的日本来说，朝鲜半岛局势相当棘手，孔铉佑与日本政府接触时，可有效地运用自己的经验。

最后一条资讯则是共同社的一次民调。共同社4月5日报道说：日本内阁府5日公布的“关于社会意识的民意调查”结果显示，关于目前日本正走下坡路的领域（可多选）的提问中，有37.5%的受访者回答“外交”，比去年的上次调查大增12.6个百分点。据分析，韩国原被征劳工问题等导致日韩关系日趋恶化、与俄罗斯就北方四岛领土返还的谈判未见进展等可能造成了影响。

虽然外交受挫，但仍不放弃，并把中国看作最重要的竞争对手，这应该就是日本的心态。但是中美斗法的结果，也在约束日本的行为。

（注：作者是察哈尔学会国际舆情中心秘书长。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱[email protected]）