由于5G、人工智能等技术的作用不仅限于经济领域，也可以应用到军事上，美国政治和安全机构对此高度警觉，并已下定决心阻拦中国的科技发展。举个例子，美国不仅阻止华为等中国通信企业进入美国市场，还对盟国和其他国家施压要求它们与美国保持一致。美国甚至还向加拿大施加压力，迫使后者在缺乏证据的情况下拘捕了过境的华为CFO孟晚舟。

美国还重新使出地缘政治伎俩，在东亚制造紧张局势，操纵台湾问题。美国通过立法解禁高级官员访问台湾，允许与台湾开展军事交流。最近，一些共和党参议员甚至提出要邀请蔡英文到美国国会演讲。同时，美国海军加紧在南海进行“航行自由行动”，并邀请盟国加入。

简而言之，美国的政治和安全建制派不会允许中国在经济、军事、科技上挑战美国的超然地位。特朗普政府的高官莱特希泽、博尔顿和纳瓦罗已经把态度表示得非常明确了。特朗普本人也说中美要达成协议，中国就必须做出结构性改变，意味着不管是国企还是私企，中国政府一律不得对它们的创新给予补贴和支持。

中国制造2025

在这样的背景下，什么样的贸易协议才能让美国满意呢？只能是中国放弃“中国制造2025”。“中国制造2025”是一个十年行动纲领，计划通过政府扶持高科技产业，对通信、人工智能、研发投入大量资金，促使中国经济从劳动密集型向高附加值转型。美国对中国的“强硬”反应，表明这个政策是行之有效的。

中国政府几乎不可能放弃这个计划，因为这会导致中国永远落后于美国。更关键的是，这还涉及到治外法权，美国实际上是在要求中国让渡主权，这是中国不会答应也不应该答应的。

另外，现在也不清楚，中国和美国谁在贸易战中受损更大。中国对美国出口只占中国GDP的4%，其中很多还是美国企业在中国制造的产品。这部分产品如果不能出口到美国，完全可以被中国国内市场消化。中国有14亿人口，其中包括年收入在1.2万到7.2万美元之间的4亿中产阶层，消费潜力巨大。“一带一路”沿线的80个国家也为中国产品提供了广阔市场。因此，中国经济即使在短期内受到打击，但中长期来看反而可能变得更加强大。

结语

美国应该退一步，与中国协调立场停止贸易战，因为贸易战对美国、中国乃至世界经济都会造成破坏。据国际货币基金组织预测，如果贸易战持续下去，2019年美国、中国和全球经济增速将分别降至 2.5%、6.4%和3.7%，比2018年低0.2个百分点。

但可悲的是，美国政治、安全决策层更在意如何维持美国的超然地位，而不是维护美国国家和民众的利益。因此，中美可能暂时还难以达成协议、停止贸易战；即便达成了这样的协议，恐怕也很难持续下去。