作者:肯·默克
地缘政治和地缘经济逻辑告诉我们,中国和美国这两个全球最大经济体应该结束贸易战。事实上,贸易战根本就不应该开打。中美两国以眼还眼、以牙还牙的关税战,不仅损害中美两国利益,也损害了其他处于美国主导的全球供应链中的国家,比如日本、韩国等。
根据美国全球贸易伙伴咨询公司的统计,如果特朗普对额外2500亿美元的中国对美国出口商品征收25%关税,将威胁到美国200万个工作岗位。这个统计还发现,中美关税战已经将美国GDP压低了0.37%,损失了95万个工作岗位,将年均实际家庭收入压低了900美元。
造成这种经济损失并不奇怪,因为大部分中国出口到美国的产品,实际上是美国企业在中国制造的产品。这实际上是对美国中间和最终产品征税,增加了生产成本和物价。关税战导致美国对中国的农产品和能源出口大幅下降。根据美国统计局报告,2018年农场破产大幅增加,达到了自1930年代大萧条以来的最高点。
中国也不是毫发无损。根据国际货币基金组织的统计数字,中国GDP增速已经从2017年的6.8%降到了2018年的6.6%。更重要的是,关税增加了经济悲观心理,这体现在房地产开发量萎缩,工厂裁员甚至关停。
日本和韩国的经济与中国和美国经济联系紧密,也受到了沉重打击。日韩和其他亚洲国家为苹果等许多美国品牌生产零部件,如果苹果设备的出货量减少,相应的零部件的需求也就降低了。
鉴于以上原因,美国和中国有一万种停止贸易战的理由。中国在这个问题上采取了积极姿态,表示愿意购买大幅增加美国产品进口数量,包括农产品和能源,来帮助美国降低贸易逆差。中国还表示准备与美国各让一步,在知识产权保护和强制技术转让等问题上相互妥协。
在市场准入领域,中国实际上要比美国更开放。举例来说,根据中国商务部统计,特朗普上台以后,美国对中国直接投资总额有所增长;但根据美国贝克·麦坚时律师事务所的调查显示,同时期中国对美国直接投资总额急剧下降,从2016年的456亿美元减少到2018年的48亿美元。
以国家安全为理由阻止中国在美国投资,已经成为特朗普政府和美国国会的常态。比如,美国政府阻止通信巨头AT&T和华为在美国销售手机的合作。虽然到目前为止,没有证据显示中国政府利用华为或其他通信企业在美国或其他国家从事情报活动。
美国政府当然很清楚贸易战的后果,其对中国的种种指控又仅仅是毫无依据的扑风捉影。那么,美国发动贸易战的真实动机是什么呢?
维持美国超然地位
历史告诉我们,美国一心要在二战后的全球经济和地缘政治体系中占据主导地位。在1944年布雷顿森林会议上,美国代表哈里·怀特坚持要让美元成为全球储备货币,并要求国际货币基金组织和世界银行接受美国控制。在拟定《关贸总协定》时,有关削减关税的规则实际上是美国人制定的。
所谓“修正主义学派”的历史学家认为,马歇尔计划的本来目的是要加强美国的主导权。只有遵从美国价值观和规范的国家,才能获得马歇尔计划的“慷慨”援助和贷款,而且这些贷款还只能用来购买美国产品。这些历史学家提出,尽管马歇尔计划起到了帮助欧洲和东亚战后复苏的作用,但其主要目的是阻止苏联共产主义的扩张。从后续历史看,马歇尔计划成功达到了这个目的。
回到今天,在美国看来,崛起的中国是个比当年的苏联更大的“威胁”,因为这个亚洲巨人的经济、军事和科技发达程度几乎快要与美国平起平坐。尽管中国的军力没有美国那么先进、那么强大,但仍然有能力对美国人的生命和财产造成巨大打击。中国正在迅速缩短与美国的科技差距,并且在5G、人工智能等领域,甚至已经超过了美国。