薛力：长远来看，第二次特金会不过是千回百转的“弃核进程”中形式大于实质的一场政治秀而已，不可寄望过高。

第二次特金会2月底将在河内召开的消息，吸引了全球不少媒体的注意力。许多人希望，此次会议能有突破性进展，比如，在朝鲜“弃核”与美国“对朝提供安全保障”上做出具有约束力的、可操作的安排。

本人的观点是：“朝核问题”属于不好治疗的“顽固性牛皮癣”，不时发作是必然的，其彻底治愈需要“内外科联手加上一些辅助手段”，换句话说，彻底解决朝核问题，需要中美真正联手，再加上韩国、日本、俄罗斯的襄助。目前来看，这属于奢望。因此，对于即将举行的第二次特金会，不可寄望过高。长远来看，这不过是千回百转的“弃核进程”中形式大于实质的一场政治秀而已。朝美双方对此都心知肚明，但出于各自的需要，也乐意合作再演一场。仅此而已。

演戏是政客的首要职业任务，他们需要在公众场合随时入戏并演好、演真。因此，政客们的演技整体上冠于各行，堪称“技压群芳”。与他们相比，只在特定场合演出的职业演员，演技无疑属于二流。这一点政治学专业研究人员素来清楚，吃瓜群众也不可不察。

朝鲜发展核能技术，始于1950年代从苏联获得相关技术。核能属于军民两用技术，随着技术的普及，发展核武器的门槛大大降低，因而成为许多穷国、小国追求的“护身利器”。朝鲜在1990年代加速发展核武器，内部原因是经济困难，以及因此而导致的政权脆弱性增加。外部原因主要是：苏东剧变；来自美国的安全压力；中韩建交。三者使得朝鲜顿成“亚细亚弃儿”，唯有全力发展核武以求自保。

即使到了现在，对于自觉极度不安全的朝鲜来说，核武器依然是最佳护身利器，不到万不得已，绝不可能放弃，“对朝鲜而言，核就是尊严和实力的绝对象征、最高利益”，“必须明白，不管是谁，决不能改变或摇动朝鲜为国家的存在和发展拥核的路线。无论朝中友谊怎样宝贵，朝鲜也不会拿如同生命的核武作为代价乞求”（朝中社2017年5月7日社论）。

而在不得不“弃核”之前，以“弃核”为筹码换取最大的利益，也是朝鲜的必然选择。

朝鲜同意就“弃核”问题与美国谈判，有内外两方面的原因，内部主要原因有二：已经拥有了核武器与相当的远程投送能力，“实现了完备国家核武力历史大业”，“把握了全体人民勒紧腰带长期盼望的维护和平之强有力的宝剑”，“美国本土全境已进入我们的核攻击射程内，核按钮始终放在我办公室办公桌上”，因而“我国的核武力足以粉碎和应付美国任何形式的核讹诈”；可以以此为筹码与美国直接谈判、缓解安全压力、为“经济战线各部门打开振兴的突破口”创造条件。

外部原因是“革命事业面临史无前例的严峻挑战”（引号中内容引自金正恩2018年1月1日新年讲话）。其实主要是两个，详后述。

美国首先在乎的是朝鲜核武器的远程投送能力，其次才是朝鲜是否拥有核武器。奥巴马的对朝“战略忍耐”已经被证明无法阻止朝鲜发展核武技术。朝鲜导弹运载技术的大幅度进展就是在奥巴马时期，这让美国感受到了压力，加上“交易型领导者”个性因素，使得特朗普在上台后转而对朝鲜施行“极限施压”政策。这是朝鲜同意进行“弃核”谈判的一大外部原因之一。有信心与底气、发展经济、外部环境严峻。

文在寅政府认为，自己的“对朝接触”政策是朝鲜同意与美国进行“弃核”谈判的主要原因，并有可能促成朝鲜“弃核”。这在逻辑上说不通。“对朝接触”显然与特朗普的“极限施压”不合拍。韩国素来有“保守派总统对朝强硬、进步派总统对朝友好”的特点。

作为进步派总统的文在寅自然偏好于通过对朝接触来改进南北关系甚至希望取得突破以便“青史留名”，因此投入了大量的政治资本，并推出了“朝鲜半岛新经济地图”、“新北方经济政策”。显然，他不可能同意对朝实施“极限施压”，哪怕他很清楚“弃核安排”是全面实施上述经济政策的前提条件。

这意味着他的对朝政策存在矛盾，并影响了“极限施压”的实施，客观上是在帮朝鲜而不是帮助特朗普。因此，过去一年多时间里，文在寅政府在朝美之间的周旋，为朝鲜所乐见，朝鲜也不时予以配合。但在特朗普那里，很难获得实质性支持。