如何进入开放秩序
如何从自然国家过度到现代国家,实质在于从有限准入秩序向开放准入秩序的转型,这存在门槛条件。首先是实现精英的法治,其次是存在公共或私人领域内的永久性组织,最后则是对军队等暴力组织的统一控制。在诺斯等人历史研究中,他们发现有25个国家目前是权利开放社会秩序,不出意外的是,这些国家多数是发达西方国家。
如果我们回溯历史,很容易发现过去英国甚至今天的美国,其实扮演者秩序输出方的角色。虽然开放秩序社会的国家数量不多,但是影响力居多,处于支配地位,这也使得很多有限准入秩序国家看到进入开放秩序社会的希望。
如果说诺思以往《暴力与社会秩序》等更多关注理论框架构建,聚焦于与开放秩序国家的如何形成,那么《暴力的阴影》则将理论透射于全球图景的应用,提供了有限准入秩序如何迈入开放秩序的案例,书中提供了九个发展中国家向开放秩序的探索,其中有成功的案例,也有失败的案例。
对于中国这样处于有限准入社会秩序的社会,诺思的框架,不仅提供了如何转型的方向,也为当下转型中诸多问题提供了新的角度。如何从前现代的有限准入秩序跨进开放准入秩序?诺思等人提出有三个临界条件,第一是建立精英层面的法治、其次是支持永续的公共或者私人精英组织,这包含政府,最后这是将暴力能力的组织,如警察与军队集中在政治控制下。
这三点目标其实都是精英间非人格化关系的前提,而所谓从有限准入秩序到开放社会秩序,其实就是权利从精英逐渐向下衍生到一般人的过程。以成熟型有限准入秩序转型为例,其租金分配规则日益非人格化,典型就是在60年代之后韩国,当时政府对进口许可证和补贴信贷的分配就做到了主要依据企业的出口表现。
进入开放秩序,跨越难度超过所谓中等收入陷阱等流行语,但是历史来看,一旦进入开放秩序,基本没有退回去的案例。这意味着什么?一旦跨越这个门槛,其实社会组织整合到了更为完善的地步,社会进入从非稳定状态进入稳定状态。这反过来也说明,其实进入这一状态非常不容易,如智利等国家,经历了两次历程,而韩国的成功,则经历了几十年的探索。
由此来看,中国等国家的探索道路,有希望,也还在转型之中,我们仍旧在曲折的历史三峡之中。本文仅代表作者本人观点,作者亦为经济人读书会创始人,公号徐瑾经济人(ID:econhomo)
书目:《暴力的阴影:政治、经济与发展问题》
编著:道格拉斯•诺思等 译者:刘波
出版社:中信出版社 出版时间:2018年08月