胡月晓：西方对“中国制造2025”的担忧是对中国发展方向的担忧。但中国经济发展并未偏离既定的市场化道路。

国际经济竞争新格局：从资本竞争、政策变化到经济思想转变

“二战”后经济全球化进程显著加速，跨国公司的出现、发展，并在世界经济中确立主导地位，标志着全球经济一体化状态正式达成；在经济全球化的基础上，上世纪90年代，以信息技术为核心的新经济的发展，迅速使得金融也达到了一体化状态。经济全球化和金融一体化，使得国际经济竞争的格局发生了重大变化：商品竞争让位于资本竞争，金融成为国际经济竞争的新领域，并决定着商品竞争，即贸易竞争的成败。

事实上，进入21世纪后，国际经济竞争的新格局态势就已确立，2008年的金融危机，使得这一新竞争格局完整的展现在了世人面前：商品的竞争不再是重点，金融稳定取代海外市场开拓，成了各国反危机政策的重心。

在新国际经济竞争格局下，经济全球化和金融一体化的发展，并没有增加各国宏观政策的一致性和协调性，相反增加了国际经济和国际金融环境的复杂性。表面上看，2008年金融危机发生时，各国不再以传统的贬值为竞争手段，但各国却各依各自国情，不遗余力提高各自金融的竞争力，力图吸引各国资本流入，如美国的QE，欧洲的财政纪律协调等。

在新国际经济竞争格局下，西方发达国家基于自身的竞争优势地位，对全球市场的金融自由化提出了要求，但对自身的技术转移和高端装备出口却设置了很多限制条件，以维护自己在全球产业分工和产业链中的地位和领先优势。在上世纪的50-70年代，即“二战”后经济全球化的早期发展阶段，以干预经济为特征的凯恩斯主义经济思想，在西方经济政策上占据了主流；伴随干预主义政策负面效果的积累，上世纪80年代后，供给主义的自由市场经济思想逐渐占据上风。

金融一体化的发展和国际经济重心转向金融，自由主义的经济思想越来越在西方深入人心，国家对经济的日常干预，被认为是有违公平竞争，并带来系列经济、社会和政治问题的重要根源。由先发优势带来的优越感，使得西方国家在对外交往中，热衷于将自身价值观和发展模式推广于人，认为自由经济思想不仅发展模式正确，并且在道义上也是唯一正确选择。

西方对《中国制造2025》的忧虑

流行的一种市场观点认为，中国的产业升级规划《中国制造2025》，展示了中国在制造业领域挑战西方领先地位的决心和目的，使得美国感到忧虑并展开了贸易反击，并预言将有进一步在金融领域的更强烈反击！实际上，中国的发展是有利于世界经济的，中国对经济发展的远景憧憬，根本不会导致海外的负面强烈反应，美国处心积虑遏制中国经济发展的行为，在很大程度上，是中国经济发展到一定阶段后，原先两国间差异化发展模式走到尽头，经济竞争加剧的必然结果。竞争加剧加上经济思想的差异，导致了海外对中国产业升级规划的忧虑

从时间上看，“中国制造2025”的概念，在2014年12月就出现，相关规划在2015年3月的政府工作报告中被提及，2015年5月正式公布发展规划。规划公布初期，西方并无强烈反应，实际上，公布经济规划和产业发展设想，是世界各国的惯例和普遍行为。

然而，彼时西方对中国经济的发展道路却疑虑重重。2008金融危机前，中国经济的发展历程，基本上属于由计划经济向市场经济转变的进程。进入新世纪后，中国的市场经济基本成形，并逐渐走出了具有自身特色的发展道路。中国改革开放的巨大成就，让中国对自身选择道路和经济发展模式更加自信——政府主导的市场经济发展模式具有强大的生命力和优越性，至少在中国进入发达国家行列前，政府主导模式在赶超经济发展阶段都是有效和必须坚定维护的。

基于自身国情以及改革起点，中国的市场经济模式显然不同于西方当前的自由市场经济模式；西方市场经济经过数百年演化，其发展模式也是几经变迁，当前流行于英美的自由主义经济思想，实际上也只是上世纪末才逐渐回归主流意识形态的。