杰弗里·萨克斯:美国的反华为战争

时间:2018-12-27 07:40内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

杰弗里·萨克斯

逮捕华为公司首席财务官孟晚舟,是美国总统特朗普政府在与中国日益加剧的冲突中,所采取的一项危险举措。如果历史就像马克·吐温(Mark Twain)名言所说的会经常押韵,那我们这个时代越来越让人回想起1914年之前的那段时期。正如当年的欧洲列强一样,由一个旨在与中国关系上占据支配地位的政府所领导的美国,正把世界推向灾难。

了解这起逮捕事件的来龙去脉非常重要。美国要求加拿大在孟晚舟从香港经温哥华转机前往墨西哥的途中逮捕她,然后将她引渡到美国。此举堪称美国向中国商界宣战。这几乎是史无前例的,它将使得美国商人出国时,面临其他国家采取类似行动的更大风险。

美国很少因企业涉嫌犯下的罪行,而逮捕它们的美国或外国高级商务人士。企业管理者通常因个人涉嫌犯罪(如贪污、贿赂或暴力)被捕,而不是所属企业涉嫌的不法行为。企业管理者当然应该为其企业的不法行为负起责任,包括受到刑事指控;但开启拿一个中国商业领袖来开刀的做法,而不是数十名有罪的美国首席执行官和首席财务官,对中国政府、商界和公众来说,是一个惊人的挑衅。

孟晚舟被指控违反美国对伊朗的制裁,但问题是,还有许多(美国或非美国)企业也违反美国对伊朗和其他国家的制裁。例如,2011年摩根大通就因违反美国对古巴、伊朗和苏丹的制裁,缴纳了8830万美元罚款,其首席执行长戴蒙(Jamie Dimon)可没被人从飞机上抓走并羁押起来。

摩根大通也不是唯一违反美国制裁的企业。自2010年以来,因违反美国制裁而被罚款的主要金融机构就有:巴西银行、美国银行、关岛银行、莫斯科银行、东京三菱银行、巴克莱银行、法国巴黎银行、明讯银行、德国商业银行、西班牙外换银行、法国农业信贷银行、德意志银行、汇丰银行、荷兰国际集团、意大利联合圣保罗银行、摩根大通、阿布扎比国家银行、巴基斯坦国民银行、PayPal、苏格兰皇家银行(荷兰银行)、法国兴业银行、多伦多道明银行、跨太平洋国家银行(现更名为灯塔商业银行)、渣打银行和富国银行。

这些破坏制裁的银行首席执行官或首席财务官,均未因这些违规行为而被逮捕和拘留。在所有这些案例中,被追究责任的都是企业,而不是某个高管。这些人也没有对2008年金融危机爆发前后的普遍违法行为负责;根据最近的统计,银行为此共支付了惊人的2430亿美元罚款。按这一记录来看,孟晚舟被捕,惊人地颠覆了以往的做法。是的,我们要追究首席执行官和首席财务官的责任,但首先要从国内着手,以免将虚伪自利伪装成崇高原则,以及引发新的全球冲突。

很显然,美国针对孟晚舟的行动,实际上是特朗普政府通过征收关税,对中国高科技出口关闭西方市场,以及阻止中国收购美国和欧洲科技企业来打击中国经济的更广泛企图的一部分。可以毫不夸张地说,这是对华经济战的一部分,而且是一场不计后果的战争。

华为是中国最重要的科技企业之一,所以是特朗普政府减缓或阻止中国进军几大高科技领域的主要目标。美国发动这场经济战的动机,一部分是商业目的,即为了保护和支持那些落后的美国企业,一部分是地缘政治目的。这两点显然都与维护国际法治无关。

美国专门针对华为,主要是因为该公司在全球推广尖端5G通信技术方面成绩斐然。美国声称,华为在其硬件和软件中隐藏的监控功能,构成了特定的安全风险,但未能提供支持这一说法的证据。

英国《金融时报》最近针对华为发表的一篇抨击文章就暴露了这一点。在承认“除非你足够幸运,能在大海捞针,否则你无法获得信息通信技术受到干扰的具体证据”之后,作者干脆声称“你不会冒险将自己的安全交给潜在竞争对手”。换句话说,虽然我们不能真正指出华为的不当行为,但还是应该将它列入黑名单。

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