邓聿文:用朝核“换孟晚舟”?

时间:2018-12-13 17:21内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

邓聿文:孟晚舟事件揭示中美对抗,若两国不想在短期内将关系恶化到不可收拾之地步,就需要寻找一个恰当管道。

孟晚舟事件揭示了中美两个大国之间的对抗关系。尽管如此,若两国不想在短期内将关系恶化到不可收拾之地步,就需要寻找一个恰当的管道,让双方尤其是中国领导人有台阶可下。

目前中国政府已经主动将事件升级至政治和外交层面,施压加、美两国放人和撤销逮捕令。尽管不能说此事的操作完全没有政治因素,但囿于西方国家三权分立的政治结构和传统,在案件已经进入司法层面的情况下,行政系统干预,按照中国要求放人的可能性微乎其微,除非中国做出的让步大到足以让美国决策层觉得这是一桩合意的买卖。

孟案包含两方面的问题,一是孟本人的命运,二是对华为的处理。对于前者,大概只能寄望于孟的律师团队的努力;对于后者,则是中美行政当局可以幕后交易的筹码。假如孟被引渡美国后被判有罪,无疑华为要面临美国的处罚,但如何处罚和处罚什么,完全是可以交易的。

中兴就是一个案例。在中方的请求下,特朗普放中兴一条生路,条件是中兴缴纳巨额罚款,同时美国的合规团队进入中兴监督企业运营。

而现在美国决定对孟晚舟发出逮捕令,也许说明美国对此事的态度,与对中兴的态度是不同的。但另一面,华为无论在中国官方还是民间,口碑都要比中兴好得多,其重要性更是中兴不可比的,这虽然也为美国提供了迫使中国政府让步的巨大筹码,可胃口过大也会引发中国社会的强力反弹,导致交易破局。所以如果美国原本也是想利用孟晚舟做局进行交易,就需避免破局的事情出现。

假如中美双方都有交易的意愿——我觉得这是明摆着的——多数人想到的首先是经贸谈判,连白宫经济顾问库德罗都说,他不清楚特朗普是否会在接下来的90天谈判中打孟晚舟牌。如果特朗普要在经贸谈判中做交易,那肯定就不只是习特会上达成的那些内容。休战共识除了要中国采购美国产品外,最主要的是中国要进行结构性改革。

但从美方公布的信息看,结构性改革似乎不包括“中国制造2025”以及国有企业补贴问题——美国对这两个问题其实非常在乎。而孟案针对中国高科技的意思也非常明显,所以,有理由认为,特朗普会将“中国制造2025”和国有企业补贴问题纳入结构性改革中,要中国接受。

对特朗普这种赤裸裸的“要挟”,中国政府大概难以完全接受。中国领导人本来对美国所谓的结构性改革意愿就不强,还要看特朗普如何对华为。假如美国也像对中兴一样对华为,不但罚巨款还派“纪委书记”,估计中国会不答应。对中国政府而言,与其如此,不如跟美国打一场全面贸易战。

但有一个领域我认为是可以做交易的,这就是朝核。

从特朗普和美国行政当局来说,其东亚政策有两个优先关注的领域,一是和中国的贸易战,二是朝核问题;然而从今年来看,特朗普在这两个领域都没有取得明显成效,都只是进行式而非完成式。虽然6月12日的特金会让特朗普大吹特吹,可随后朝鲜弃核的停步不前,实际上使特金会的意义大大降低。

特朗普要改变这种状况,让朝鲜弃核有实质性突破,除了加大美国的施压力度,少不了中国的从旁协助。近

日美国对包括朝鲜二号人物崔龙海在内的劳动党三名高官进行制裁,是前者的表现。但是,崔龙海被制裁,亦有可能使金正恩更不愿弃核。为保证明年特金会取得成果,中国的角色就是不可缺失的。特朗普之所以愿放中兴一马,据悉也是因为中方承诺促进第一次特金会。

对于中国对朝鲜的重要性,特朗普和美国政府其实是清楚的,所以谈到朝核问题,都不吝表扬中方对他的“帮助”。G20习特会的一大重点,就是两国协调朝核问题立场,很可能,习答应在朝鲜弃核上再帮特朗普一把,才换得他同意90天的休战期。孟晚舟事件发生后,中国可以拿朝鲜做筹码,既可成就特朗普让朝鲜弃核的心愿,也可破坏第二次特金会,让其空手而回。

赞一下
(7)
11.9%
赞一下
(52)
88.1%

相关栏目推荐
推荐内容