首先,从美国国内政治上讲,国会中期选举结束不久,虽然民主党重掌众议院,但这丝毫不会影响特朗普对华贸易政策,而且只抛了一张“M计划牌”就得到想要得到的结果,这对今后赢得国会参众两院议员对华立法的支持,显然具有强化意义。
其次,从谈判时间和结果上讲,中美双方正式展开谈判(经商定由12月1日开始)需时三个月,也就是要到明年3月初了。如果谈判成功,特朗普既可为美国拿到经济利益,又可以为竞选连任赚取政治资本,可谓一举两得;如果谈判失败,特朗普立即实施“T计划”,启动提升2000亿美元商品的关税至25%,虽然这难以为美国商界和民众带来真正利益上的好处,但对中国施加强硬手段依然可以拉拢利益集团、激发选民民族主义情绪,特朗普还是划算。
最后,从大选的竞选策略上讲,由2019年3月到2020年7月共和党全国代表大会推举特朗普代表该党再次出战总统选举前的近一年半时间里,特朗普几乎可以随时灵活地使用“M计划”或“T计划”。
只要对竞选连任有利、对选情有利,特朗普都可以对中国保持一定压力。这可以是不破局的“温和压力”,也可以是强迫性的“极限压力”,选举优势的天枰似乎总会倾向特朗普,而非民主党籍总统参选人。
在解决对华贸易问题上,民主党籍总统过去久拖不决,相反,如今共和党基本一步到位,商家和工薪阶层选民会选谁,也是一目了然。
此外,要特别指出的是,美方在当前美中贸易战形势下的主动权和优势是显而易见的。按美国海关统计,2017年美国对华出口1303.7亿美元(中国购买)、自中国进口5056亿美元(美国购买)。按此计算,如果美国计划对来自中国的全部进口商品总价值逾5000亿美元加收关税,而中国又以“同等规模、同等价值”反制,实际上中国并无相当于5000亿美元的美国进口商品。要打一场完全不对等的贸易战,中国处在交战下风已是不言而喻。
如果这场贸易战持续打到2020年或更为长久,中国对外贸易甚至国内生产总值(GDP)增长必将严重受损。
因此,按中国古人所云“昔乎颜渊以退为进,天下鲜俪焉”,中方暂时避开美国强势锋芒,在增加美国商品进口满足国内市场需求之时,确保整体就业、外贸和GDP稳增长,实属明智之举。暂时的“避、退、忍、让、隐”皆为反败为胜之谋略。那种情绪化的抱怨或一味指责中国“让步太多”的观点,既毫无道理也不值一驳。
(作者是凤凰卫视资深时事评论员、美国布鲁金斯学会访问学者)