由2019年3月到2020年7月共和党全国代表大会推举特朗普代表该党再次出战总统选举前，在将近一年半时间内，特朗普几乎可以随时灵活地使用“M计划”或“T计划”。只要对竞选连任有利、对选情有利，特朗普都可以对中国保持一定压力。这可以是不破局的“温和压力”，也可以是强迫性的“极限压力”，选举优势的天枰似乎总会倾向特朗普，而非民主党籍总统参选人。

二十国集团（G20）领导人阿根廷峰会的一个重要观察点，是中美两国元首就贸易分歧进行的“晚餐会晤”。12月2日终于传来正向、积极和建设性消息：中国国家主席...与美国总统特朗普达成重要共识，两国将暂时停止相互提高新的关税税率。至此，中美两国已经进行五个多月的贸易战得以“休战”。

不过，根据两国官方已经公布的会晤成果来看，“休战”并非“止战”，未来中美双方在贸易谈判中仍有许多艰巨挑战，而一旦难以达至元首共识，两国贸易战战火重燃的可能性依旧存在。如何看待这次会晤成果，特别是如何认清特朗普手中的“两个计划”，非常关键且紧迫。

综合中方事后通报及美国国务院发表的官方声明，这次习特会就中美贸易磋商的主要结果是：一、双方就如何妥善解决存在的分歧提出了一系列建设性的方案，中方愿意根据国内市场需求扩大进口美国产品，逐步解决贸易不平衡问题。其中，中方同意“立即”向美方购买农产品，并“在未确定具体数量”时同意进口美国能源、工业和其他产品；

二、美方同意2019年1月1日之后，对从中国进口的2000亿美元商品加征关税的税率维持在10%，而不会提高至25%；三、双方迅速展开有关知识产权保护、强迫技术转让、非关税壁垒、网络入侵和剽窃、服务业和农业结构性改变的谈判进程，并努力在90天内完成谈判；

四、如果在规定的90天内无法完成谈判和达成协议，美方将把征税比率从现在的10%提高至25%；五、双方工作团队将依照两国元首达成的共识，朝着“取消所有加征关税”的方向加紧磋商，以便尽早达成互利共赢的具体协议。

概括来说，这些重要共识具有四方面的现实意义：一是暂时缓解了中美贸易战升级的危险，为双方通过谈判解决问题提供了重要契机；二是双方终于确定必须尽快解决贸易失衡问题的重要性和紧迫性，并提出了具体解决问题的期限，这是长期以来中美两国在贸易失衡问题上纠缠难解的一次重大突破；三是如果中美理顺了经贸关系，维持中美关系大局稳定就有了基础保障，这有利于促进中美关系发展行稳至远；

四是作为世界上最大的发达国家和最大的发展中国家，中美两国确定采取以谈判方式化解贸易分歧，为其他经济体之间乃至在世界范围内解决贸易分歧做出了榜样。

尽管说中美元首“布宜诺斯艾利斯会晤”取得了重大进展，但考虑到中美工作组的实质谈判时间只有90天，双方面对的问题仍旧非常复杂棘手，特别是美方要求中方“结构性改变”的门槛甚高，特朗普也没有完全放弃“以增税迫使中国让步”的谈判“施压大棒”，加之过去美方政策变化无常有失诚信，因此，距离中美设想的达成双方都能接受的谈判协议，也依旧是任重道远。这一点中方应该保持清醒的头脑。

笔者认为，这次中美元首达成共识，实际上不过是特朗普打出了他手上的两张“计划牌”当中的“温和计划牌”（The Mild Plan，或“M计划”）而已，其交错使用“温和计划牌”与“强硬计划牌”（The Tough Plan，或“T计划”），又是与2020年美国总统大选有着直接关联。

尽管距离2020年11月3日总统选举投票日还有近两年时间，但对精明的特朗普来说，现在布阵美中贸易博弈棋局，时间上算是拿捏得相当精准了。