第二，不平衡发展改变了治理格局，随之而来的是责任与权力的重新分配。新兴经济体的崛起还没有得到确证，但是中国实力的抬升是不争的事实。特朗普“退出主义”的核心原因就是不愿意再承担全球治理的成本，关注的是美国的相对收益；在G20之前，特朗普在接受《华尔街日报》采访的时候认定，世界很多国家都在占美国的便宜，他对“发展中国家”也失去了耐心，要的是对等贸易。不是美国遇到了挑战，而是美国已经厌倦了现有的体系；可以说，美国才是真正的“修正主义国家”。

第三，源于1970年代，并在冷战后不断强化的全球化浪潮出现了分岔，甚至是逆转。过去40年，全球化如同潮水一样涌动，全球商品、资金、技术和人员的交流掩盖了诸多的矛盾。40年后，全球化的负面效应开始释放，对本土利益的强调压倒了全球化话语，仅仅两年时间，全球政治话语已经出现了180度的转折。

第四，支撑全球化的地缘政治结构正在裂解，多元权力中心时代来临。“冷战”后美国一枝独秀，也可以说是单极世界。2001年后，全球反恐战争在很大程度上塑造了全球安全话语和安全态势。美国从2009年开始进行战略调整，结束了伊拉克战争，2014年从阿富汗进行撤退，即便在叙利亚危机、ISIS兴盛的时候，美国都保持了高度的克制。特朗普上台之后，试图塑造一个“有性价比”的安全结构，无论双边军事同盟，还是北约，都需要盟友承担更多费用。大国回归传统、强势领袖频出，外交与安全已无定法，因时因势而变，规则让步于策略。

三

中美关系是当下世界最重要的双边关系，没有之一。在G20峰会上，中美关系的重要性得以凸显。两国元首抓住今年最后一次重要机会实现了会晤，就贸易问题进行了坦率的磋商，为中美贸易战按下了暂停键。

中美双方达成的基本共识包括：芬太尼被列入受控制的物质，向美国输出这种物质，会受到法律制裁；高通-恩智浦的交易若再次递交，中国会允许。可以说，这两项都是具体的成果，也是在短期内可以执行的。

另外，美国不提高关税水平，而中国将购买美国的农产品、能源等，以此减少贸易顺差，努力实现中美贸易平衡。今年5月中美高级别磋商时，基本达成了类似的共识。关键的一点在于，在未来90天内，中美将就支持产权保护、非关税壁垒、网络、服务业等多项议题进行谈判。

可以说，中美元首会晤为两国提供了90天的谈判和磋商的时间，至于未来前景如何，还要看双方经济官员能否在这一揽子议题达成共识或者妥协。

在G20峰会之前，美方透露出的信息是比较强硬的。但最后的结果表明，特朗普是最终的拍板者，白宫的“鸽派”（库德洛、姆努钦）和“鹰派”（莱特希泽、纳瓦罗）都参与了午餐会，应该说最后的结果也是两派之间妥协的结果。但对于拥有“水银”一般好动心灵的特朗普来说，共识是暂时的，他要的结果却一直没有变化。给“鸽派”的是一个谈判的机会，给“鹰派”的是谈判有时限。

美国对华战略是不是因为这次休战而有了根本转变，现在来看似乎并没有，比如彭斯的一系列讲话，尤其是10月的对华政策演讲，代表了白宫的基本态度。值得关注的是，中国问题专家白邦瑞的影响力越来越突出，中美之间的“马拉松”不会停歇。G20峰会前夕，美国舰队在今年内第三次穿越台湾海峡；白宫贸易代表莱特希泽认为，半年内中国的改变微乎其微。而纳瓦罗、莱特希泽的“在场”也说明贸易战的团队依然如故。

中美是不是要陷入“冷战”的泥潭之中呢？首先要清楚：“冷战”的要素有哪些？核武器加阵营化的对垒。现在来看，中美关系中有一些构成“冷战”的要素，比如两国都是核国家，在意识形态、地缘政治上存在着分歧。但中美并不是两个平行市场，而是嵌套在一起；在经济上，中美关系就是孙悟空与铁扇公主的关系，真正的危险时刻是孙悟空从铁扇公主的肚子里跳出来时。另外，中美之间还没有形成阵营的对垒，而是灵活的外交。当然，美日印三方领导人会晤也越来越呈现出印太战略具有的“阵营属性”。

在G20峰会上，我们看到了一个日渐消失的昨日世界，但明日世界如何，还不得而知。

（注：本文仅代表作者个人观点。责编邮箱[email protected]）