G20、中美“休战”与紧缩的国际体系

时间:2018-12-03 09:14内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

孙兴杰:地缘政治压倒了经济,在G20峰会上,我们看到了一个日渐消失的昨日世界,但明日世界如何,还不得而知。

今年的G20阿根廷峰会可能是最不具有多边性的一次聚会了;几乎没有人再关注G20峰会之后达成的联合公报,因为焦点都集中在了中美元首一次长长的晚餐会上。而中美两国领导人达成的贸易战“休战”也让这次G20峰会不会显得没有什么成果。

多边搭台,双边唱戏,是这次峰会最大的看点,见或不见,都是新闻。G20峰会的本来功能是全球经济政策协调,然而,没有一个相对稳定的地缘政治格局,经济合作是非常困难的,WTO的改革甚至生存,在这个日渐紧缩的国际体系之下,都成了一个问题。

G20阿根廷峰会的地缘政治色彩应该是最浓烈的一次了。卡舒吉被杀的余波犹存,沙特王储萨勒曼还是以极大的勇气出席了峰会,从画面上能够看到萨勒曼的形单影只。法国总统马克龙、英国首相特蕾莎•梅都向萨勒曼表达了强烈的关切,尤其是马克龙的表态,可以说是一次完美的表演,至少表达了欧洲在这一问题上的立场。

卡舒吉之死不仅让沙特这样一个全球最重要的产油国在国际舞台上处于非常尴尬的境地,而且对美国-沙特的双边同盟关系造成了极大冲击。特朗普已经选边站在萨勒曼一边,但是中情局等美国情报部门以及国会还是认为萨勒曼王储与卡舒吉之死有着直接关系。卡舒吉之死已经成为沙特短期面临的最大外交挑战,加上也门连绵不止的战争和饥荒,沙特尤其是萨勒曼王储的国际形象已经非常负面。

除此之外,在G20之前,俄乌在刻赤海峡的激烈对抗,让普京总统也受到了很大的压力。特朗普在最后时刻取消了原计划与普京的会晤,在晚餐间隙,两位领导人还是聊了几句,当然主要是关于俄乌问题。让特朗普比较糟心的是,关于2016年大选的调查可能会有新的变化,对特朗普不利。对流产的美俄首脑会晤,普京似乎并不很在意,他说,特朗普是个成年人了,而且他很有经验。默克尔在早餐时与普京有接触,希望俄乌对峙不要升级。欧盟理事会主席图斯克呼吁各国领导人能够借此机会讨论叙利亚、也门等地缘政治的问题。

普京和萨勒曼见面的镜头基本折射出了当下世界政治的“戏码”:二人见面时略带夸张的笑容和击掌握手,也许是为了发泄不满,也许是一种政治表演,显示两国的团结,当然也是同病相怜。当然,面对这样的形势,无论欧洲还是美国都没有采取什么行动,有人也认为西方已经是没有牙齿的老虎了。

可以说,地缘政治压倒了地缘经济;在G20成员国之间发生的地缘政治龃龉,根本不可能在多边场合得到讨论,更不要说是解决了。在G20走过了十年之际,一个日渐尖锐的问题出现了:没有地缘政治合作,多边经济合作是可能的吗?当G20成员国之间因为卡舒吉之死、俄乌冲突而采取越来越严厉的经济制裁的时候,G20还能奢望就全球宏观经济达成集体行动的共识吗?

在G20峰会上,全球政治经济体系的逻辑凸显出来。脱钩,已经成为不争的事实,不仅国家之间的关系脱钩,地缘政治与全球经济也在脱钩,世界朝着“零国集团”的方向滑落。

第一,大国协调与合作的意愿在下降,摩擦甚至冲突变得越来越平常。当代世界秩序在某种程度上是欧洲秩序的全球化和世界化,大国治理是秩序的基石,大国之间需要协调,大国对世界和平与发展负有责任,同时大国也对小国有义务。G20无疑就是大国政治的产物,全球主要经济体组成的一个超级俱乐部。在经济危机期间,G20为各国之间的沟通理解提供了渠道,也为世界经济走出困局提供了助力。现在所谓的“后危机时代”,大萧条的水晶球不在了,大国合作遇到了越来越多的障碍。

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