对美国需“扭抱”

虽然美国国内的对华强硬派来势汹汹，试图借助经贸摩擦进一步推动美国对华战略朝着“对抗”方向调整，但很多有识之士也提出，“脱钩”并不现实，走向对抗更不符合美国的利益。

长期负责中国和亚洲事务、今年7月卸任代理助理国务卿一职的董云裳（Susan Thornton）日前表示：“如果美国找不到与中国合作的道路，我们将迎来极其困难的未来”。她认为，中国与苏联不同，美国没有可以从经济上孤立中国的国际机制。两国经济日益密切联系起来，将美国经济从中国分离出来，美国自身将会破产。

事实上，贸易争端对美国所带来的负面影响正在日益显现，正如美国前副贸易代表卡特勒所言：“我们有高估自身谈判筹码的风险”。与特朗普的预想相反，美国的贸易逆差不降反升，今年上半年达到2912亿美元，比去年同期增加7.2%。美联储官员担心，贸易争端导致原材料、零部件价格上涨，将削弱美国家庭的购买力，严重影响美国企业的信心、投资和就业。

布鲁金斯学会的一项研究估计，中国的关税报复举措会令支持特朗普的相关县损失110万个就业岗位。

此外，彼得森国际经济研究所所长波森（Adam Posen）认为，特朗普政府的贸易攻势正在让长期投资远离美国。美国商务部经济分析局的统计数据显示，2018年上半年，对美直接投资额仅为447亿美元，同比大幅下降72%。中国对美直接投资尤其呈现显著的下降趋势。根据荣鼎集团的研究统计，2016年中国在美投资额约为460亿美元，2017年则降至290亿美元，下降幅度约为36%。

“脱钩”对中美两国都会带来负面影响，而且对于实力相对较弱的一方来说，这种冲击会更大。虽然美国方面对来自中国的技术竞争压力夸夸其谈，但中国政府对本国的技术实力、产业水平和创新能力有着清醒的认识，中国企业的产业升级也正处于艰难爬坡的关键阶段。不容否认，美国方面已经明确把中国视为战略竞争对手，无论中国是否情愿，都很可能被拉入一场持久的较量。

如果把这种较量比作拳击比赛的话，设法与对手“扭抱”（clinch）不失为一种明智的选择，“脱钩”只会让美国放开手脚，在出拳时更加肆无忌惮。

换言之，面对美国在经济、安全、外交等多个领域的施压，中国必须冷静处之、保持定力、善于周旋，不能随美国对华强硬派的节奏“起舞”。既要逐步接受中美关系竞争性因素上升、进入艰难调适期的新现实，也要看到美国国内还是有很多理性的力量。

过去40年来中美关系发展为两国交往打下的基础，并不是那么容易被毁弃的。同时也要认识到，特朗普虽然看上去咄咄逼人，但其实也面临内政、经济和国际热点问题所带来的诸多压力。世界上的矛盾很多，运筹中美关系的空间还很大。

尤为关键的是，要结合中国推进新一轮改革开放的战略安排，解决好中美经贸关系发展“不平衡、不充分”的问题，不断扩大共同利益与合作空间，重新筑牢稳定中美关系的经济基础。中国美国商会9月对超过430家在华美国公司的调查结果显示，贸易争端以来，约三分之一的公司考虑推迟或取消在华投资，52%的企业感受到中国方面非关税举措的影响。

中国政府已经明确提出“稳外资”等“六稳”要求，这自然涉及目前约6万8000家在华美资企业。要利用纪念中国改革开放40周年等契机，按照中国“推动形成全面开放新格局”的既定部署，全面、尽快落实相关改革举措，完善营商环境，对外国企业包括美国企业释放更多政策红利，把外资留住。

此外，还可用好中国国际进口博览会等新平台，加大从美国的进口，继续不失时机地推动能源、基础设施建设等领域的中美经贸合作，推进金融等服务业合作。9月在北京举行的中美金融圆桌论坛对外释放了积极信号，这一新的对话机制由中国央行前行长周小川和高盛集团前总裁桑顿共同主持，参加者包括美国黑石集团等重要金融企业的负责人。

而在中美地方合作领域也存在不少机遇，宜结合美国不同州、国会不同选区的特点，增进同美国地方政府和国会议员的沟通接触，在低敏感领域扩大中国对美直接投资，为当地创造更多就业机会，推动中美经贸和投资关系向纵深发展。

总之，不应低估当前中美经贸摩擦的复杂性、长期性，尤其是要看到这一问题背后的大国技术竞争和战略安全因素。经贸摩擦很大程度上也体现了中美双方在国家—社会／政府—市场关系和经济发展方式等方面的深刻分歧。

此外，也须看到，中美在不同领域的竞争实际上是相互联系的，具有日益突出的总体性、跨域性和联动性。必须更多从政治经济学视角思考和应对中美经贸摩擦，尤其是要切实防范台湾海峡、南中国海等战略安全问题与之形成负面共振，避免经济领域的竞争关系进一步演化为“经济冷战”，进而从根本上侵蚀中美关系的基础。

作者是中国察哈尔学会高级研究员

不容否认，美国方面已经明确把中国视为战略竞争对手，无论中国是否情愿，都很可能被拉入一场持久的较量。如果把这种较量比作拳击比赛的话，设法与对手“扭抱”不失为一种明智的选择，“脱钩”只会让美国放开手脚，在出拳时更加肆无忌惮。