陈永
美国副总统彭斯发表强烈批评中国的演讲后,西方主流媒体纷纷惊呼中美即将或者已经爆发“新冷战”。《纽约时报》在彭斯演讲的次日,便认为这是新冷战的“预兆”。《华盛顿邮报》则指出,美国在特朗普治下正在对中国发动新冷战。
除了美国的主流媒体,《卫报》《金融时报》和《明镜周刊》等西方的重要媒体,也纷纷加入对中美新冷战的讨论。
法里德·扎卡利亚(Fareed Zakaria)等著名的政策分析人士,则开始基于新冷战评估中美关系。一时间,“新冷战”成了人们眼中中美关系的新标签。
虽然西方媒体和国际战略界正在激烈讨论中美新冷战的话题,但是“中美新冷战”这个提法缺乏逻辑和事实支撑,是站不住脚的。美国战略界也基本上不认可和不接受新冷战的提法。
如美国外交关系协会会长理查德·内森·哈斯(Richard Nathan Haass)就认为,新冷战是中美关系恶化的可能后果,而不应是一个战略选择。
冷战首先是意识形态对抗,中美没有发生意识形态对抗。当前,中美竞争正在超出经济领域,向技术、金融和军事等领域蔓延,中美对抗也趋于激烈化和全面化。
然而,美国和中国政府在当前都无意于、也不可能挑起资本主义和社会主义的两种意识形态对抗。事实上,特朗普政府尚没有否定中国的社会价值体系,中国也没有批判美国的社会生活方式。不发生意识形态对抗,中美竞争就不宜被冠以“新冷战”的名号。
中美无法进行两大体系的对抗。冷战期间,美国和苏联依托北大西洋公约组织与华沙条约组织两大军事同盟、经济发展与合作组织(前身为“欧洲经济合作组织”)与经济互助委员会两大经济集团,进行全面的军事和经济对抗。
虽然当前美国正在调整军事联盟制衡中国,但是中国却没有意愿和能力,也没有条件组织一个军事联盟,与美国为首的多国集团进行军事对抗。
在全球化的背景下,中国很难另组一个经济体系,对抗第二次世界大战后由美国主导建立的世界经济体系。特朗普政府也并非要抛弃以美国为核心的“辐辏”式的经济体系,而是以“美国优先”的原则修改其规则,重塑世界经济秩序。
可以说,只要不发生军事和经济的体系性对抗,中美的竞争和对抗就远不是新冷战。
除了逻辑上与冷战不符,当前中美竞争是有限的、克制的。贸易战后,中美对抗的价码升高,相互指责的论调也在调高。然而,两国政府都在努力将矛盾控制在经贸领域,两国官员都在否认中美新冷战的说法。