张汉东:易纲的“竞争中性”原则(2)

时间:2018-10-26 07:27内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

目前中美贸易战不断向纵深发展,这一迄今为止经济史上规模最大的贸易战,表面上看,是因为中美贸易不平衡问题,但是背后的实质是中美经济结构和经济体制的根本差异。

应该说,世界各国对国有企业与政府之间的联系,是否会影响公平竞争是有普遍担心的。今年的二十国集团(G20)峰会即将在阿根廷召开,在此之前有一个二十国集团工商峰会(B20)峰会。今年的B20峰会即将提交G20峰会的政策建议中,在美、日、欧等国的影响下,突出了国有企业扭曲市场的话题。

预料今年的G20峰会,在美、日、欧等国家主导下,肯定会就国有企业扭曲市场的话题,给中国施加更大的压力。国际经济形势的变化,已经使得中国落实“竞争中性”原则变得十分紧迫。

在此之前,中国官方曾经有多次“内外资一视同仁”“国企、外企和私企一视同仁”的表述。竞争中性原则与中国官方多次表述的“一视同仁”在精神上是一致的。

但“竞争中性”又不仅是泛泛而谈的“一视同仁”,而是有具体标准与含义的。OECD确认的“竞争中性”的内涵包括:企业经营形式、成本确认、商业回报率、公共服务义务、税收中性、监管中性、债务中性与补贴约束、政府采购等八方面的标准。

在当前的国际国内背景下,易纲行长提出竞争中性,既是中国进一步深化改革开放的必然要求,也是中国对建设公平竞争的开放型世界经济的负责任的表现。

我相信,本次易纲行长的讲话绝不会是随性之言,而很可能表明中国官方已经考虑接受“竞争中性”原则,这将成为中国深化结构性改革的关键一步,有助于中国企业包括中国国企在世界范围获得更加公平的竞争环境,有助于缓和中美贸易战,也将对未来世界贸易规则和世贸组织改革谈判,产生积极而又深远的影响。

作者是浙江省驻新加坡(东南亚)首席商务代表中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员

今年的B20峰会即将提交G20峰会的政策建议中,在美、日、欧等国的影响下,突出了国有企业扭曲市场的话题,预料今年的G20峰会,在美、日、欧等国家主导下,肯定会就国有企业扭曲市场的话题给中国施加更大的压力。国际经济形势的变化,已经使得中国落实“竞争中性”原则变得十分紧迫。

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