最后，民进党的中华民国，欠缺两岸历史社会连带关系。依据宪法，中华民国领土不单只是局限在台湾及澎湖金马等附属岛屿，这是目前政府有效统治区域，是治权而非主权概念。《宪法》第四条规定“中华民国之领土，依其固有之疆域，非经国民大会决议不得变更之。

”且大法官会议对“固有疆域”因其属于高度敏感政治议题，而无进一步解释；迄今七次修宪增修条文前言明列“为因应国家统一前之需要”。

至今民进党曾阻止党籍立委提案修改宪法前言，冻结全国党代表撤废中华民国提案，禁止党员涉及激进独派喜乐岛的“独立公投”、东奥台湾正名运动，这显示为避免激怒中国大陆采取相当自制行为。

民进党大陆政策游离在“两岸一国”与“一边一国”之间，这种模糊游离的政治态度，不仅无法取得泛蓝联盟认同，也难以令中国大陆感到善意；甚至因为与泛蓝对“中华民国”诠释不同，反而分散国民意识凝聚。

民进党从提出中华民国是外来政府、台湾地位未定、台湾并非主权独立国家；并揭示中华民国曾是其所欲打倒外来政权、党国体制。现在又视台湾与中华民国为辩证统一关系，中华民国等于台湾。只要再一步承认中华民国与大陆地区的历史连带关系，两岸当局应该回到制度竞赛，而非主权争论及统独争议。

从台湾民主化过程来说，“统一公投”符合《台湾前途决议文》与《国家统一纲领》精神，主张“维持现状”，透过民主程序的公民投票，迈向国家统合，创造民主和平统一典范。

作者是台湾佛光大学公共事务学系助理教授