美国副总统彭斯日前在美国智库哈德逊研究所发表针对中国的政策演讲,与其说他的演讲是对特朗普总统对华政策意图的完整归纳,不如说更像是美国对华保守势力一直想说但没有机会说的声讨檄文,籍此发泄长久以来积蓄心底的不满情绪。
整个讲话充满对华恶意误解、歪曲和攻击,遭到中国政府随即驳斥也不足为奇。如今,几乎所有中美矛盾已经公开化,而最令人担忧的事情也越加明朗:中美关系会否由今天的“对抗”转化为明天的“对撞”?未来两国关系发展还存在哪些最大隐患?这都值得大家严肃思考。
2019年1月1日将迎来中美正式建交40周年纪念日。中美关系风风雨雨走过四十年,本应进入“不惑之年”,虽说一路磕磕碰碰发展并不顺利,但在维护双边关系建设性发展、在区域与全球热点问题相互合作等方面,中美双方本着建交时达成的基本原则共识,以及在中美双边各种对话与协调机制的保障下,双边关系发展仍算是稳中有进,而且双方的有效合作也为两国人民的福祉、两国的根本利益,带来众多实实在在的好处。中美关系在历经“螺旋式”发展历程中,总体是向上的、趋势是发展的、结果是互利的。
然而,令人非常遗憾的是,就在中美关系进入本应更加稳步发展之际,也就在特朗普总统执政不到两年里,中美关系却出现了一系列重大变化,这些变化不仅严重冲击中美关系的根基、毒化中美各种原有机制的功能,而且还逐渐加速把中美关系推向全面对抗的危险临界点。当前,除了中美间已经显现的公开矛盾外,归纳起来,中美关系还存在着三大隐忧:
第一大隐忧是,中美两国间的冲突已经从经贸对抗开始,蔓延至政治、军事、教育等领域,正朝向“全面对抗”发展,而这距离爆发“全面对撞”恐怕也只剩下时间和燃点问题了。
众所周知,维系与推动中美关系向前发展的主要关键是:政治关系是“方向舵”、经贸关系是“压舱石”、军事关系是“保险丝”。就目前来看,中美已在这些领域出现全面对抗。例如,在政治层面,以往美国较少指责中国“介入”美国政治事务,更鲜有指责中国“企图影响美国选举”。
但是,最近无论是特朗普还是彭斯都在公开场合指控中国“介入国会中期选举”,甚至表示“中国希望美国总统另有他人”。在日前联合国安理会讨论国际反恐议题时,特朗普发言话锋一转,点名中国试图“影响美国选举”,在座的中国外长王毅发言时,予以断然否认并拒绝特朗普的言辞。
中美贸易摩擦虽由来已久,但特朗普对华贸易强硬立场导致两国爆发贸易战,至今还未显现双方拟通过谈判解决问题的任何迹象。不仅如此,自以为稳操胜券的特朗普仍可能采取进一步行动胁迫中国就范,而中国也不断表示坚决应对。
在两军关系方面,美方以所谓“南中国海军事化”为由,取消中国海军参加今年“环太军演”邀请后,美国军舰又不断进入南中国海中国岛礁附近海域,中方则指责美舰借行使所谓“自由航行权”挑衅中国,并出动舰艇阻拦不请自来的美舰,双方海上博弈已接近冲撞险境。
美国强调,将会在台海、南中国海举行大规模军事演习以示“绝不屈服”。此外,美国国防部长马蒂斯已经推迟访问中国,而原定今年10月举行的第二轮中美外交安全对话也无法按期举行。
在对台售武方面,美国国防部已批准价值3.3亿美元的对台军售,尽管数量不算大,但在中美关系正处“错误的时点、错误的议题”时,美方的行动毫无疑问是火上浇油,试图重拾“台湾牌”打压北京。
中美关系进入“全面对抗”是自两国建交40年来前所未有的,这预示着美国政府中的保守势力已占据对华政策决策层,对美国传统的、普遍适用的对华政策,产生了颠覆性影响。