如果大陆与台湾内部政党间不再有统独争论，两岸分治是属于传统分裂国家型态，台湾内部没有追求独立声浪，或许左翼与右翼等着重阶层利益的政党，比较能实质产生。但民进党内部温和务实派欲将“维持现状”主张纳入党纲都有困难，更遑论废除《公投台独党纲》。

短期内统独争议不可能止息，虽然许多人士主张民进党应修正《公投台独党纲》，借此展现政治善意，凝聚中华民国认同，但非常困难。

民进党对于台湾未来终极目标选择，已陷入矛盾之中，且随两岸关系日益依存与密切，正深化此种结构裂痕。

1991年《公投台独党纲》及2007年《正常国家决议文》揭橥迈向独立建国、台湾正名正常国家愿景，与1999年《台湾前途决议文》依据宪法承认中华民国，各自追求矛盾对立目标，中华民国存在不等于台湾已经独立。

党纲主张建立“台湾共和国”，一决议文则承认“中华民国”；另一决议文宣称追求正常国家目标。

这不仅引发中间选民、国民党及大陆与人民之疑虑；同时也分化国民意识，甚至被质疑承认“中华民国”，仅是一种迂迴的“借壳上市”战略，并未改变主张法理台独之本质。

民进党身为台湾当局的执政党，一方面宣称要建立“台湾共和国”，另一方面说台湾已经独立、已经是国家、承认中华民国，内部台独基本教义派又说台湾尚未独立，又要台湾正名运动，这不利于中华民国的国家认同及命运共体体意识培养。

民进党在未完成新的国民意识及认同建构之时，既有认同已被解构破坏，从而进一步撕裂台湾社会团结及对中华民国的国家认同。

作者是台湾佛光大学公共事务学系助理教授