假使Mitsubishi UFJ是代表巫统或巫统党要持股,巫统在首要媒体的持股也仅有20%左右,公积金局和其他官联企业的持股合计接近40%。易言之,首要媒体的实际大股东是政府,而不是巫统。在国阵(巫统)执政时,党国不分,首要媒体普遍被视为巫统的媒体;如今巫统下野,首要媒体却还是由政府控制多数股权。
巫统受到的另一大影响是它对马来前锋报集团的控制权。巫统直接持有马来前锋报集团的49.77%股权,牢控这家上市公司;纳吉的中坚支持者、大亨赛莫达(Syed Mokhtar Albukhary)则通过Nilam Setar(马)有限公司持股14.76%。马来前锋报集团有个特殊情况是,30大股东名单中没有官联企业,反而有多个华人个人股东。
另一个会受影响的媒体集团,当属马华公会控制的星报媒体了。根据星报媒体2017年年报记载,马华公会直接持股42.46%,另通过华仁控股持股0.52%,合计42.98%。
值得注意的是,公积金局、朝圣基金局、国民信托基金、国库控股基金局、Valuecap、国民投资公司、公务员退休基金局等多家官联企业也有持股,合计至少33%,其中土著信托基金是第二大股东(10.03%),公积金局是第三大股东(7.33%)、朝圣基金局是第四大股东(5.40%)。
限制政党持股的规定实施之后,可以预见的是,巫统和马华公会的股权将会落入官联企业或马哈迪的朋党大亨手中,一方面只有这些官联企业和大亨有此财力兼并庞大股权,另一方面非亲马哈迪者纵使有财力,也不可能获得钦点(2001年大家已见识了马哈迪迫使郭令灿将南洋报业的股权脱售给马华公会)。
于是,前述媒体集团的控制权将从在野党(巫统和马华公会)转移到执政党(具体地说,是马哈迪、土团党和他的朋党)手中――别忘了,国库控股和国民投资公司已转由首相署管辖。执政党牢控媒体所有权的局面借尸还魂了!
媒体所有权控制之所以重要,是因为它掌握委任管理层和编采高层的权力,通过这些政治任命的高层来贯彻业主的政治意志、左右媒体的编采方针和舆论方向。国阵(巫统)执政时代,巫统权力变更导致媒体高层更迭,已然常态――1998年安华遭马哈迪革职前夕,《马来西亚前锋报》《每日新闻》及第三电视的三名主管相继去职,仅是众多实例之一。
传播学者和非政府组织反对政党控制媒体,原来立意良善,是为了促进媒体自主、新闻自由和多元舆论,要让媒体从执政党的桎梏中解脱。然而,马哈迪之狡猾,正是骑劫了这个立意良善的主张,偷换概念,把好事变坏事,把原意为促进新闻自由的主张,变成让执政党继续牢控媒体所有权的手段,不明就里的人还要感谢他推动媒体改革。
(作者是马来西亚拉曼大学学院传播学系资深讲师)