由马哈迪煞停中资项目看一带一路挑战(2)

时间:2018-09-03 16:27内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

马哈迪自2015年与他扶植的纳吉布决裂后,便一直公开一马公司内幕,“一马公司丑闻”自此一发不可收拾。为弥补一马公司的严重资金缺口,贪污丑闻缠身的纳吉布便积极向北京政府和中国资金招手。2016年纳吉布访华时便同意在马来西亚推进14项大型计划,包括东铁计划。

换句话说,纳吉布政府是将国家资产与经济安全跟个人政治前途挂鈎,中国“一带一路”对“一马公司”的资金援助便成为纳吉布政治生涯的支持,更卷入其贪腐丑闻瓜葛。马哈迪以新形象上场,竞选时已声言要检讨中国投资项目,当然要与前朝丑闻划清界线,尤其现时纳吉布正面临有关“一马公司”贪污的审讯,取消几个最为人诟病的中资项目,政治目的清晰可辨。

各国的政治对冲策略

“一带一路”的大型投资在马国遭殃,北京是否始料不及,不得而知,但这些复杂的政治经济动力何尝不是“一带一路”在各国一直面临的挑战?各国又何尝不曾利用这些因素实行政治对冲策略,而中国也落得无可奈何?马哈迪胜选上任第一天便表明支持“一带一路”,但又在访问中国时宣布取消工程,成功获得大量国际传媒报道,其实那高铁项目早于7月已经停工;在访华行程途中,却又特意加设由杭州乘高铁到上海的一程,再转飞往北京,政治对冲的招数甚为娴熟。

这些例子大家也许不感陌生。巴基斯坦是另一个“一带一路”重镇,亦是中巴经济走廊出口,最近正值中美贸易战之际,巴国已要求提高借贷款项,否则中断“一带一路”项目。但事实是巴基斯坦被智库评为债务危机“最高危国家”,620亿美元国债有八成都是由于“一带一路”项目而起,刚过去的大选胜出的新政府亦令人怀疑会否改变对“一带一路”的态度。

债务问题缠身的斯里兰卡接受中国的高利贷款兴建国际机场,尽管可容纳每年100万人次的项目现时只在服务寥寥数人,却足以令斯里兰卡政府转让汉班托特港的拥有权予中国,以偿还债务,被指是出卖国家资产和主权,令中国也承受着巨大的国家形象负资产。7月底老挝水力发电大坝崩塌,万象马上宣布暂停及检讨所有水坝建造工程,并停止审议新投资项目,而中南半岛各国都开始寻找水力发电以外其他可再生能源的可能性,中国作为老挝水电工程的最大投资者和建造者,无可奈何又添一例。

这些国家的还款能力会比马来西亚强吗?面对“一带一路”沿线各国独有的现存和潜在难题,中国能否应接得来?

参考资料:罗金义、赵致洋主编(2018),《放宽一带一路的视界:困难与考验》,香港:中华书局

作者赵致洋是香港教育大学《香港社会科学学报》助理编辑,罗金义是香港教育大学大中华研究中心联席总监

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