但是，对于药品领域的许多商品而言，销量大、单价低是非常突出的特点，上述双倍赔偿的力度显然不足以对侵权者造成震慑，如未造成重大生命财产损失，消费者一般也没有经济动力诉诸法律。

另外，药品的无效性或对消费者带来的伤害，在后果产生方面往往有一定的时滞性，而且有时不易被发现，消费者处于信息高度不对称的不利地位，在责任鉴定时往往也存在不少技术困难。

有鉴于此，并且考虑到药品安全关系到人民群众的身体健康，应考虑参照《食品安全法》对《药品管理法》进行修订，尽快提高药品安全的惩罚性赔偿力度，至少应比《食品安全法》规定的10倍赔偿要高。由于药品行业的利润率通常较高，如果可预计的赔偿额太小，药品生产商和销售商很容易将之计入经营成本中，或者由产品责任保险金来支付。如此一来，就较难遏制药品安全领域的违法犯罪行为。

此外，药品领域的行政罚款力度也亟待提高。现行的《产品质量法》对违法产品的罚款一般以三倍为限，《药品管理法》相较《产品质量法》对有关违法行为的处罚要重，通常以违法生产和销售药品货值金额的两倍为下限，五倍为上限。但是这一处罚力度要远远低于《食品安全法》的有关规定。

对于违法从事食品生产经营活动的，《食品安全法》规定，如货值金额超过1万元人民币，依据情节的不同通常可给予货值金额五倍、10倍、15倍、20倍乃至30倍不等的罚款。

考虑到药品和食品对于人民群众来说，几乎是同等重要的商品，比照《食品安全法》提高对药品领域的违法处罚力度也势在必行，那种认为提高处罚力度会损害中国制药行业发展的想法，是典型的“饮鸩止渴”思维。如果药品的经营者没有了基本的底线和操守，一个繁荣发展的制药行业，对于中国来说将是得一利而生百害，既危害人民群众身体健康，又损害人民群众对党和国家的信心。

要充分汲取问题疫苗再次出现的深刻教训，在进一步改善监督和监管之外，加快研究在药品领域加大惩罚性赔偿和行政罚款的力度，充分调动人民群众维权积极性的同时，也加大行政执法的效率和力度，维持药品安全的高压红线态势，切实满足人民群众日益增长的美好生活需要，维护社会安全与和谐稳定。

作者是丝路国家战略（厦门）研究中心副理事长

文章仅代表个人观点