叶秀亮:贸易战期间中国必须封堵金融隐患

时间:2018-08-06 08:32内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论



面对贸易战,中国第一步要做的是封堵或处理好它在金融领域的隐患,才可立己方于不败之地。(法新社)

根据古希腊史学家“修昔底德陷阱”的论述,当一个新兴大国崛起,必然引起现存大国对其霸权可能因此消逝的忧虑甚至恐慌,以至最终导致两国间相互毁灭式的长期战争。对相信此一论述的人,中美贸易战的本质就不是贸易战,而是美国阻止中国崛起的争霸策略。

随着早前美国总统特朗普没接受中国的让步方案和缺乏兴趣再谈,提速额外2000亿美元关税的咨询工作,近日特朗普及其幕僚一系列具连贯性与策划性的国内言论和宣传,也为此看法提供一定佐证。

而作为关系到十数亿人口福祉的中国领导人,也须在“不想打”的前提下,开始为此最坏情况持续作出须要打一场持久战和“以战止战”的准备工作。不用打当然最好,但也不宜过度期望贸易战打到美国中期选举前就会妥协,否则可能会因低估形势,而使中国到时陷入一片慌乱与失措。

还须指出的是,由于大国一般具相当大的影响力和承受能力,若两个大国真的开战,前者(大国的影响力)将意味战况会相当惨烈,即使是贸易战也可以用“见血、见肉和见骨”来形容,而后者(大国的承受能力)则意味这将是一场持久战,加上大国自有足以影响胜败的将才,不到最后也难知胜败。

较弱的一方若能善选人材封好己方在经济与金融方面的隐患,继而攻守有道(知道那个经济环节可攻、那个环节不可攻),最终可能会以弱胜强;相反,较强的一方若过早地以为己方必胜,再加上高层幕僚忌才,将会犯下骄兵必败的大错。

封堵汇率制度中的重大隐患

面对贸易战,中国第一步要做的是封堵或处理好它在金融领域的隐患,才可立己方于不败之地。作为中国2005年汇制改革的原设计者,笔者将解释中国现今的头号金融隐患,其实是上届人民银行行长偏离了原来的汇制设计,以至才会在2015年8月因被“有心人”在之前的股汇攻击,而引发“资本外逃→大量外汇储备流失→人民币汇价暴挫→股市再暴挫→资本再外逃”的恶性循环,近期人民币汇价下挫和中国股市下挫,也是源于此汇制设计上的偏离。

若中国不修改此隐患,轻则未战先乱,重则贸易战头一两个回合就已败阵。

要了解此点,容许笔者先解释当年定下的汇改设计、人民银行早期的成功采用和其后的偏离。在2004年至2007年的百多篇汇改设计文章中,笔者先以国际宏观经济学内的“三元悖论”,解释—个经济只能在一、资本自由流动;二、独立货币政策(即控制货币供应能力);三、控制汇率能力中三择其二。

若选了资本自由流动和独立货币政策,汇率可被过多资金流入大幅推升至该经济难以承受的水平,也可被过多资金流出引发汇率危机。

考虑到中国当时必须控制汇率升幅(现在则是控制汇率跌幅)和控制货币供应,以达至内部平衡(即接近完全就业与低通胀),笔者当时就建议了如下的过渡期汇制设计:必须维持当时的资本控制(即短期资本账项非自由兑换),在维持独立货币政策的前提下,以每年1%至2%的缓慢升值走出当时8.28的固定汇制,避免了美国的“靠害要求”的同时(一次过大幅升值会中了“震荡式治疗”陷阱,造成经济系统内的协调失败,出口企业即时大量倒闭和后续经济严重衰退。

而每年3%至5%的升值率会吸引大量投机流入,造成过多货币供应和后续资产泡沫,直至重陷当年日本泡沫爆破及其后的失落20年,从而让美国可再度兵不血刃地继续全球称霸),容许中国继续走其强国之路。

因为缓慢升值可维持中国当时的强劲经济增长和庞大外贸盈余,前者将意味中国会随时间续步强大,而后者将会大幅减低出现金融风暴的可能、和容许中国持续以外贸盈余购买海外资产,至足以配合中国未来大国地位的水平。

必须强调的是,维持短期资本账项非自由兑换和缓慢升值是此设计的两个重点,前者意味投机流入必须透过非法渠道或滥用合法渠道,以至投机流入牵涉的风险溢价和交易成本,将高于每年1%至2%的升值利润,从而限制了投机流入的诱因和最终流入的数量。

在其后的中长期汇制设计中,笔者指出,中国在其后十年仍须继续维持一定的短期资本管制,从而容许人民银行以独立货币政策协助中国达至内部平衡,控制汇率升幅,以保持高经济增长、庞大外贸盈余(可提高对金融风暴和汇率危机的免疫力及复原力,与及协助持续透过对外直接投资累积海外资产),和容许中国继续走其强国之路。

值得庆幸的是,人民银行当时还是采纳了这些汇制设计大部份建议,以至容许中国继续走其强国之路,虽然汇改第二年后偏离了每年1%至2%缓慢升值的设计,以至造成其后的大量投机流入和过多货币供应,支持和引发了2006年至2007年的股市泡沫和房价急升,但还是未至影响全局。

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