刘行之

近期事态表明，中美贸易战恐难避免。

6月18日以来，中方反复申明既不愿亦不惧贸易战，必然予以还击的态度，美方不为所动。日前，彭博社有消息称，美部分官员拟议邀请王岐山赴美谈判。但与6月初第三轮谈判前的乐观情绪不同，中国国内舆论普遍不看好7月6日大限前达成妥协的可能，甚至不认为此前会有新一轮谈判。比较普遍的看法是，至少300亿美元至500亿美元规模的贸易战在所难免。

主要是受此种负面情绪影响，6月19日，端午节后首个交易日，A股上演了千股跌停一幕，此后数日震荡下行。监管部门立即发声，多家经济主管部门和媒体、学者密集解读上半年经济数据，以期稳定市场信心。这戏剧性的一幕，料想打击了许多人的信心，似乎压低了“主战派”的调门，壮大了“妥协派”的声音。

目前，受双方国内强烈的民族情绪制约，中美进一步妥协的政策空间相当有限。

一是在贸易逆差方面。上轮谈判，中方重点回应这一问题，开出了700亿美元的大单。未来继续让利的空间还有，但大幅让利将带来巨大政治压力，远甚于经济压力。

此前，缩减贸易逆差是中方避免贸易战的主要思路，而以美国商务部长罗斯为代表的白宫“温和派”，一度也愿意在大幅削减逆差基础上达成“交易”并宣告胜利，据信总统特朗普也曾接受该方案。因此在中国副总理刘鹤赴美进行第二轮谈判后，双方于6月19日发表了不打贸易战的联合声明。无奈美国国内对此并不买账，认为又让中国“花钱消灾”，而没有解决知识产权保护、市场准入、产业政策等更严重的关切。这也是美国政府放弃第二轮谈判所取得的共识，“反复无常”的原因。可见，靠进一步扩大对美进口额度以达成妥协的可能性很小。

二是在知识产权保护方面。中方不承认有组织、强制性的“以市场换技术”的行为大面积存在，认为主要是市场行为。三是在市场准入方面。年初至今，中方已多次表态并出台了一些措施，这方面仍有谈判空间，但在金融等美国关心的领域，中国恐无法做出令其满意的让步。四是产业政策方面。中国舆论大多将“2025计划”列为底线。

其实2017年起，中国经济学界曾就产业政策的效果展开激烈的学术争论，林毅夫、张维迎、吴敬琏等顶尖学者先后加入论战，且没有形成共识。这说明，在产业政策上仍有讨论空间，也有修正余地。但当前情势下，尤其是“中兴事件”后，再就“2025计划”做出妥协，无疑等同于对美“彻底屈服”的城下之盟，在政治上已是不可行的了。

鉴于上述情况，除非中东、东北亚出现严重变数，骤然增加美对华合作需求，否则中美于下月打响贸易战是大概率事件。应该看到，中美贸易摩擦加剧将是长期的过程，将由大大小小诸多贸易战组成，甚至成为跨越一个时代的持久战。中国必须坦然面对、冷静应对，打好“持久战”的“初战”。

就当下的初战而言，以特朗普的风格，加之美国高涨的民粹主义情绪的压力，美国势必在500亿美元规模的对华贸易战打响后，恫言加码。6月22日，美国已针对欧盟的关税反击，威胁对所有欧盟进口汽车征收20%的关税，该威胁是否实施也是一个重要参照和观察点。