唐纳德•特朗普(Donald Trump)再度威胁对中国输美产品开征关税,正使美国谈判代表们敲定农业和能源交易的努力变得复杂化。与此同时新的迹象显示,他领导的行政当局内部在贸易问题上爆发激烈辩论。
对于特朗普政府本周宣布将推进征收关税,并对北京方面实施投资限制,美国总统的最高贸易顾问之一、对华鹰派彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)昨日叫好,称此举是“历史性的”。
他还公开批评美国财长、迄今领导对华谈判的史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin),因为后者在5月早些时候宣告华盛顿方面“搁置”对华贸易战。美中定于近日恢复贸易谈判。
“那是一段令人遗憾的发言,”纳瓦罗在接受电台采访时表示,“首先这是一场贸易争端。第二点是,就像总统说过的,我国早已输掉了贸易战。”
一位白宫工作人员不寻常地公开顶撞一名资深内阁成员,揭示了特朗普白宫内部在如何同中国谈判的问题上的激烈争论。这也暴露了两人之间的对抗;就在几周前,两人在北京谈判期间发生冲突。
纳瓦罗在2016年加入特朗普竞选阵营之前是一个鲜为人知的学者,著有《致命中国》(Death by China)一书。他一直在推动征收关税,与北京方面较量一番。姆努钦和其他人则敦促采取更有分寸的战略,并力求给谈判一个机会。
特朗普最新一次翻脸之际,美国高级官员已抵达北京,准备投入定于周六举行的第三轮高级别贸易谈判;华盛顿宣布的关税行动已给此轮谈判蒙上阴影。
听取了谈判情况简报的三名人士表示,如果预备会谈不顺利,美国商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)和中国副总理刘鹤原定周末在北京举行的会谈可能取消。但中国官员和分析师仍然乐观地认为,特朗普的威胁是出于政治动机的虚张声势,不至于破坏世界最大的两个经济体达成涉及面更广的贸易交易。
他们表示,特朗普的意外声明与他在谈判过程中制造不确定性和压力的倾向一致。此举也符合他的“美国优先”议程,他曾向选民承诺,这一议程将是他的总统任期的标志。
“特朗普是不可预测的,但也是可以预测的,”一位中国官员说,“他一辈子都是保护主义者。”中国商务部发表声明,称中方对白宫的声明“既感到出乎意料,但也在意料之中”。这是北京方面对特朗普的威胁作出的首个官方回应。
北京智库——察哈尔学会(Charhar Institute)的王冲也认为,特朗普出乎意料的声明“仅仅是一种威胁”,他补充说,“中国仍将尽全力避免贸易战”。