先向中国开放可能性最大

尽管上述三种迹象表明平壤确实心存“革新开放、发展经济”的强烈意愿，但这又是否意味着朝鲜一定会像中国那样，全面、快速地实施改革开放呢？笔者认为，由于半岛局势仍未明朗，国际制裁也依旧有效，因此，朝鲜目前举动或许只能解释为准备“对外单向开放”，即向中国开放的可能性最大，同时最具可操作性。

中国一直坚定支持邻国朝鲜发展经济、改善民生，只是朝鲜前段时间执意发展核武器，导致中朝关系出现紧张，中国也不得不采取措施，严格执行联合国安理会有关制裁朝鲜的决议。但自半岛南北双方改善关系、特别是金正恩两次中国行后，朝鲜更坚定了发展经济、改善民生的决心。当然，平壤迅速转移发展重心，也是在掌握了核导技术后，为可持续生存与发展而做出的必要策略性调整。

虽然很难准确掌握朝鲜是如何看待中国的巨大发展变化，以及对中国特色社会主义是否认同，但金正恩对中国所取得的成就是持肯定态度的。例如，3月底他会见中领导人时曾表示“中共十八大以来解决了许多难题，证明中国党的路线是符合国情的正确路线”，这已表明他了解并赞成中国的做法。

就朝鲜当前所面临的困境来看，很难想象朝鲜离开中国的支持和协助如何生存，因此继续依靠中国、借力中国几乎是平壤的不二选择。相对于中朝两国彼此战略上的需要而言，两国在政党、意识形态与对马列传统社会主义理论上的分歧，已显得微不足道了。

从实际操作面来看，坦率地说，如果朝鲜真心有意“激活”中朝原有的合作机制，特别是业已存在的两个经济特区，也绝非难事。早在2011年，中朝两国政府共同推动“罗先经济贸易特区”开发，并成立共同委员会，对罗津港码头改造进行投资，取得了很好的成效；2012年，中朝两国又共同创建“黄金坪、威化岛经济特区”，在农业、轻工业、电子等方面展开初步合作。

在朝鲜已有的22个“经济贸易开发区”中，目前与外国合作开发方联名的只有“中朝”。可见，中朝经贸合作确有其特殊地位。遗憾的是，现在这两个“中朝”经济贸易特区因各种复杂原因，几乎处于停顿状态。但随着半岛局势缓和，以及朝鲜比任何时候都期待中国的资金、技术和人才，相信两个特区重启的机会也是指日可待。

问题是，朝鲜的对外开放为什么只是“对外单向开放”？笔者认为原因有二：一是体制安全仍是金正恩首要确保的第一要务。在意识形态绝对单一的朝鲜，全面改革开放意味着西方意识形态的长驱直入，这对平壤来说即不可控也难接受。因此，在中朝两党、两国恢复正常交往后，中国“政治可靠”成为平壤“对华开放”的绝对保障。

二是中朝互为邻国，地理上的绝对优势加之传统上的特殊关系，哪有竖敌弃友的道理？朝鲜或许“看不惯”中国特色社会主义发展模式，但不可能忽略中国所取得的巨大成就，更不会漠视来自中国的资金、技术和人才。从这点看，只有中国可以向朝鲜提供政治与经济“双保险”协助，平壤不可不取。

当然，至今朝鲜官方还从未使用过“对外开放”这个词，但可预见的是，一旦半岛局势朝着稳定、和平的方向转变，朝鲜对外开放、特别是择便优先对中国开放，自会是水到渠成。