由于管控措施能高效执行，漏网之鱼极少，任何政治敏感的东西很容易就被消灭于萌芽，而网民也晓得“红线”在哪，不敢踰越，使社会陷于寒蝉效应下的自我审查状态。

中共的管控一向很严，这几年来更是如此。现在，整个社会要向权力核心归聚，讲究意识形态的统一，不能非议，不容碰触言论禁区，更不容许社会出现相对独立的民间力量及集体行为。

一手软 一手硬

就新闻教研界而言，现在连源自西方的“新闻专业主义”（journalistic professionalism）这样强调客观报道的概念，都被认为“政治不正确”，在不少院校被视为禁忌，不容探究，有时更受到批判。其他可见一斑。结果，充斥各种传媒的是官方的话语及认可的新闻。不过，在政治新闻以外，互联网也充斥着多样化的商业、民生和私人的信息，不可谓不兴旺发达。这种一盛一衰的现象，是跟一向“一手软一手硬”的政策相对应的，造就了中国式的网络集权体制。

结语

至于如何可以解决网络集权体制的挑战，因篇幅关系我无法在这里开展讨论，只可以说说这种体制的挑战性在哪里。网络集权体制得以建成，无疑有利于政府管控。但是对中国的长治久安是否也是如此，则有商榷的地方。这种体制把意识定于一专、培育单一文化、削弱公民的知识基础，使公共传播无法有效进行。我相信，每一个公民应有知悉国家状况及表达的权利。只有当民众能充分知悉国家社会的情况，真正公共利益的探讨才成为可能，而政府的整合功能也才能更好发挥。

当然，这个体制一天不改变，香港的公共传播也会受到波及，难以独善其身。可见中国式网络集权体制的外延性，也有值得探讨的地方。

作者：陈韬文（香港中文大学新闻与传播学院荣休教授）--原文有删改