庞中英:中美贸易战的国际反应(2)

时间:2018-05-09 09:08内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

在中美贸易冲突中,除了G7及其成员的反应,另一个值得关注的地区组织就是中国附近的亚细安。

据新加坡主要报纸《海峡时报》和《联合早报》报道,著名国际法学者、新加坡巡回大使许通美认为:“处在中美随时可能爆发贸易战的关键时刻,亚细安10国更须团结一致并保持中立,不倾向任何一方或向任何势力靠拢。”不过,“亚细安是唯一能聚集中美双方代表对话的组织”,为了加强亚细安的国际地位,中美之间的贸易冲突将加强亚细安对中美的重要性。言外之意,亚细安不希望因为中美贸易冲突而受损,却也在伺机发现中美冲突中所展现出来的对亚细安有利的机会。

总结一下,如果中美贸易冲突的外交谈判解决方案失败,并升级为贸易战,中美之外的其他国家或者贸易集团(欧盟)的走向,十分值得我们关注。我判断有如下场景(情景):

第一种可能是,美欧在对华贸易问题上结构性结盟。欧盟国家确实在中国问题上与美国有诸多共同利益。不过,欧洲与特朗普政府在价值(观)上和原则上的根本分歧难以克服。欧盟与中国的贸易差异与美中贸易冲突还有不少不同。在今年的G7上,特朗普政府说服欧盟和加拿大对中国联合发声,似乎难度不小。欧盟和加拿大与特朗普政府在最好的情况下,也是貌合神离,因为欧盟和加拿大明显知道,在国际贸易规则方面,特朗普政府不仅不值得同情,而且是破坏世界贸易组织的祸首。

特朗普政府可以利用其“印太”框架向中国施加压力。“印太”是新的全球领导集团。最近在访问澳大利亚时,在欧盟中举足轻重的法国总统马克龙支持“印太”。这说明,“印太”在扩大中。但是,中国也会努力改善与印度的关系,以及利用新的上海合作组织(包括印度等)化解来自“印太”的挑战。

加拿大轮值的G7夏洛瓦峰会和中国轮值的上海合作组织青岛峰会同时举行。从经济上讲,考虑到聚集在“印太”下的都是领先的世界经济大国,如果特朗普政府发挥好,“印太”倒是足以向中国施压的。而上合组织中只有中国和印度是经济大国,且即使合在一起仍然无法匹敌G7或者“印太”。显然,印度在上合和“印太”之间游刃。

第二种可能,亚细安国家作为一个整体,以及其中一些国家,如新加坡,因为中国都是其“最大的贸易伙伴”,更因为从中国发起的“一带一路”中正在受大益,除了“中立”,别无更好选择。亚细安中有的国家,如新加坡等新TPP国家很重视国际贸易规则,希望中美都遵守。

特朗普即将因为朝鲜问题而“很可能”访问新加坡。若是,特朗普政府和目前担任亚细安轮值主席国的新加坡,在中国问题上将面对面协调。新加坡密切关注中美贸易冲突,并在其中寻求其建设性角色。

最后一种可能是一些国家站在中国一边。这类国家到底是谁?“金砖国家”吗?“一带一路”沿线国家吗?上海合作组织成员国?还有,欧盟支持中国诉诸WTO?

作者是中国海洋大学国际关系学特聘教授、海洋发展研究院院长、国观智库学术委员会执行主任

特朗普政府可以利用其“印太”框架向中国施加压力。“印太”是新的全球领导集团。最近在访问澳大利亚时,在欧盟中举足轻重的法国总统马克龙支持“印太”。这说明,“印太”在扩大中。

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