朱颖

中美开打“贸易战”的硝烟还没有散去，美国对中国打“技术战”的子弹已经飞来。特朗普剑指“中国制造业2025”，是要封杀中国高科技的发展势头，切断美国高科技向中国的转移，阻止中国抢占新一轮工业革命的制高点。这个问题的严重性如同一剑封喉。

4月16日，美国商务部下令禁止美国公司向中兴通讯出口电讯零部件产品，意味着中兴通讯无法采购美国的零部件。中兴通讯是全球第五大、中国第二大通信设备制造商，业务覆盖无线网络、光传输、宽带接入、数据通信、核心网、云计算手机终端等领域，但其致命弱点是严重依赖外国芯片。2014年它从美国采购的芯片占总采购比重的53%。美国的制裁将对中兴通讯造成毁灭性打击，如果三个月内不能解除制裁，中兴通讯将濒临破产边缘。

这次事件只是中兴通讯失误，为美国政府提供了口实，但阻击中兴通讯是美国政府一定要做的。4月18日，美国情报部门官员表示，经济安全就是国家安全，暗示美国政府正在加强与私营企业沟通，限制中国企业获取美国科技资源。所以，不能要把封杀中兴通讯解释为一起简单的违规事件。

特朗普对中国高科技一剑封喉正在逐步展开。去年9月，特朗普发布命令，禁止一家中资公司并购美国的莱迪斯半导体公司。

今年1月，美国政府否决蚂蚁金服收购美国的速汇金。3月13日，特朗普下令叫停新加坡的博通公司收购美国的高通公司，美国政府认为这起收购与中国有关。

4月13日，美国媒体报道，美国行政当局有可能依据1977年制定的《国际紧急状态经济权力法》，宣布授权美国外国投资委员会，对向外国实体转让美国技术和知识产权等交易进行审核。这一审核的矛头就是针对中国。

美国对中国打“技术战”的严重性可从微观和宏观角度分析。从微观视角看，技术进步是企业提高劳动生产力的关键。

事实证明：在跨国公司对华直接投资中，先进产业的移植，是中国企业获得技术进步的重要途径。以美国通用电气公司在华的投资为例。2002年11月，美国通用电气公司为中国ARJ21支线飞机提供发动机，提供现场技术服务和培训发动机机械师。

此外，通用电气在华的业务还涉及能源、轨道交通、医疗、照明、水处理、安防、工业系统、自动化、金融和媒体。显而易见，通用电气对中国相关产业产生了技术溢出效应，促进了中国企业的技术进步。上述内容有助于理解美国对中国限制技术转移的反面作用。