张敬伟:东北亚外交小阳春能否化解核导危机坚冰?

时间:2018-04-05 08:07内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

张敬伟

东北亚迎来了外交小阳春,朝鲜核导危机或转危为机。

如果说平昌冬奥会的南北热络接触,打开了朝鲜核导危机的死结,美朝两国领导人拟议的双边会晤,则驱散了半岛上空浓郁的战争阴霾。

正当观察家猜测危机以美朝双边“主演”的方式演进时,朝鲜领导人金正日在3月末对中国进行了“非正式”访问。“非正式”反而更凸显出此访的重要性。从两国领导人的外交辞令中,都在强调中朝两国传统友谊的重要性,朝鲜领导人也释放出“半岛无核化”的信号。由此可知,在解决朝鲜核导危机进程中,中国是不可或缺的关键力量。

显然,一些机构和专家认为中国被边缘化的分析是站不住脚的。当然,也有分析认为,中美爆发贸易战,中国是以“习金会”的方式向美打出的一张博弈牌。不同立场观点不同,但在东北亚地区,双方或多方的连横合纵并不令人惊奇。见招拆招,也是国际关系的通则。

重要的是,金正恩访华以后,朝鲜领导人的外交路线图也清晰起来,即先访中国再举行半岛领导人南北会谈,随后是5月份“特金会”上演。当然,和日本首相安倍的“安金会”也可能在6月份上演。

在朝鲜领导人金正恩的外交政策设计中,中朝关系是最重要最核心的,半岛南北领导人会谈则是兄弟之会,有中韩两国托底,即使“特金会”谈崩,朝鲜也可确保外交不失分。至于“安金会”,能够“谈起来”自然是锦上添花,或可从日方获得200亿到500亿美元的经援。若是谈不妥,朝鲜也和中国恢复了传统的友谊关系,半岛南北也恢复了危机前的经济交流。

在这轮朝鲜和中韩美日四大国的外交活动中,力量最弱的朝鲜成为当仁不让的主要角色。从朝鲜核导危机引发的战争一触即发,到周边大国纷纷和朝鲜进行双边会晤,朝鲜以其独特的外交杠杆,撬动整个东北亚地区。这正是朝鲜在东北亚地缘政治格局中的独特作用,不是朝鲜的力量有多强大,而是因为朝鲜核导武器所带来的危机具有区域性特点。

朝鲜核导危机不解决,半岛南北、东北亚地区乃至整个亚太区域,都处在危机之中。因此,让朝鲜放弃核导,成为区域各国的共同目标。让朝鲜弃核,中国曾经以六方会谈的方式,结果功亏一篑。随后是持续多年的全面制裁,以及强大的美日韩武力威慑。

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