张敬伟:特朗普为何斩断“两通”联姻

时间:2018-03-26 09:24内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

博通收购高通?这是从去年年底就轰动业界的新闻,两大芯片公司,一旦收购成功,将是强强联合的格局。

可惜,这场收购案泡汤了。美国总统特朗普于3月11日发出了一份阻止“两通”联姻的行政命令——两家公司必须“立即和永久性地放弃提议的收购计划”。原因是美方认为有“可靠证据”证明博通“可能会采取危及美国国家安全的措施”,属于“敌意收购”。

该收购案金额高达1170亿美元(一说是1420亿美元),不管哪个版本,“两通”虽有讨价还价的自由,但没有“联姻自由”。号称市场自由的美国,一旦遭遇“国家安全”这个政治屏障,“两通”就变成了“难通”。

从针对进口钢铁和铝材启动的232调查,到“两通”并购案审查,都是以是否危害美国国家安全的名义。此举当然是“有法可依”,但是相关美国国内法并不合时宜。譬如232调查,美国已经36年没有启动此类调查;并购案审查也是依据10年前的法律。当然,从美国立场而言,似乎在法律上说得过去,但也十分勉强。钢铝税政在美国国内争议很大,“两通”并购案虽然没有引发更大争议,但对美国市场而言,也凸显行政权力对市场的越界与干涉。

“两通”联姻,其实是市场主体的“自由恋爱”。且博通虽然在新加坡注册,但运营市场一直在美国,因此博通公司也算是美国公司。而且,为了打消美方顾虑,绕过美国外国投资审查委员会(CIFUS)的审查,博通公司准备将注册地迁往美国。也就是说,博通为了完成和高通的“联通”,不惜到美国去做“上门女婿”,可谓诚意满满。而且在收购价上,博通也不惜让步。尽管如此,特朗普还是“棒打鸳鸯”当“法海”。淫威之下,高通只有屈服,博通只能愤然不平。

国家安全这个神主牌拿出来,美国再牛的市场主体也不敢再提市场并购之事。以“两通”为例,高通只有偃旗息鼓,博通除了愤愤不平也无可奈何。全球化时代,尤其是在美国这个曾经鼓吹资本和贸易自由化的超级大国,美国在贸易和资本上的退守内向,在特朗普时代已成常态。特朗普的内政外交总结起来就是四个字“美国优先”。

拟议中的3月6日高通董事会因此被叫停,世界上最大的一桩芯片业并购案因此而夭折。美国的理由是,尽管博通在美国经营,但是博通在新加坡注册,“两通”联姻会使外国企业掌控芯片业市场主导权。CIFUS认为,并购案不仅削弱高通领先地位,并给华为等中国电信商在5G标准制定上增加影响力打开大门。

提到中国,美国阻断“两通”联姻似乎更具政治正确性。在过去几年里,美国叫停了多起中资企业在美并购案,涵盖多个行业,理由都是“国家安全”。美国对华并购案的审查中,华为是美国特别关注的重点。

在5G研发上,华为也走在全球前列。客观而言,“两通”联姻和华为无关,也和中国没有关系,但是美国已经陷入极度恐华症——从地缘政治恐华开始升格为贸易和资本恐华。内中缘由,也许只有CIFUS能够说得清楚。但是其逻辑根本说不通。

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