彭念:蒂勒森被炒之后的中美关系(2)

时间:2018-03-22 09:17内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

换言之,蓬佩奥的对华偏见,可能让他缺乏与中国进行密切接触的兴趣和动力,而接触正是当前中美关系走出困境的唯一途径。更为重要的是,蓬佩奥的到任,到底会对美国的对华政策带来何种程度和范围的冲击,不仅中国,恐怕美国也是不清楚。而中美贸易战愈演愈烈的严峻形势,美国对华政策的不确定,显然会提升中美之间爆发摩擦的概率。

蒂勒森被辞退,也使得特朗普与金正恩的可能会晤蒙上一层阴影。事实上,尽管美国方面公开谈论特金会可能在今年5月举行,但朝鲜方面一直未正式回应。这对于备受外界期待的特金会,本来就是一个最大的变数。如今特朗普临阵换将,将强硬派蓬佩奥推进外交决策圈,会否引发朝鲜对美国对朝政策的重新评估,也有待观察。

特金会的“突然冒出”使得中国颇为尴尬,有分析认为中国会被边缘化,也有分析认为特金会符合中国的利益。实际上,中国的利益是否会受损,取决于特金会到底会取得怎样的进展。因此,蓬佩奥担任国务卿之后,如果能够成功促成特金会,则对中国而言,未必就不是好消息。但倘若蓬佩奥搞砸了特金会,中国显然会失望。

总体而言,蒂勒森的去职以及蓬佩奥的到任,增添了美国对华政策的不确定性。这不仅不利于中美走出当前的贸易战困境,还会为中美关系未来可能的缓和增添阻力。尽管如此,我们也不必为此而悲观。从特朗普的商人属性来看,他喜欢高风险高收益的冒险政策,反对四平八稳的中庸政策。因此,蓬佩奥的到来确实会助特朗普一臂之力,更好地贯彻特朗普的冒险政策。

但特朗普也是一个注重成本与收益的精明商人,当实施冒险政策的成本远远高于预期收益之时,自称灵活的特朗普也会毫不犹豫地改弦更张,放弃冒险。因此,美国政府的这一重大人事变动,确实会给中美关系带来冲击,但却难以长久持续地恶化中美关系。

作者是香港浸会大学政治及国际关系学系博士生

在蓬佩奥的对华偏见之下,他可能缺乏与中国进行密切接触的兴趣和动力,而接触正是当前中美关系走出困境的唯一途径。更为重要的是,蓬佩奥的到任到底会对美国的对华政策带来何种程度和范围的冲击,不仅中国,恐怕美国也是不清楚。

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