彭念

继早前辞退白宫首席战略师班农后，特朗普又将另一个“得力干将”蒂勒森解雇。取而代之的是被称为强硬派的中央情报局局长蓬佩奥。特朗普这一重大人事变动，不仅引发外界对美国外交政策可能转向的担忧，也在中美掀起一股两国关系会否遭波及的讨论。

自从特朗普上台之后，白宫就没有平静过。始作俑者当然是特朗普，这位美国历史上最特立独行的总统，似乎总容不得下属的任何“冒犯”。作为“惩罚”，特朗普极为粗暴地运用手中的行政权力将“异己者”统统清除，连一手提名委任的蒂勒森也不例外。这使得白宫的人事调整一直处于正在进行的状态，并搅动着美国的外交战略。

接二连三的人事调整反映特朗普的“任性”与“苛刻”。事实上，从特朗普上台之后的一系列言行举止来看，他确实很“标新立异”，也敢于打破常规冒险，并敢于触碰对手的底线。这是特朗普自鸣得意的地方，但实施效果并不好，有时甚至会适得其反。

正因如此，美国国内的“建制派”力量一直试图运用舆论等工具，来规范特朗普的“越轨”言行。这当然引发了特朗普的不满和反击。此次蒂勒森被炒之后，特朗普的解释就是蒂勒森太“建制派”了。从这个视角来看，特朗普对“建制派”的容忍限度已经达到顶峰。作为回击，特朗普将强硬派蓬佩奥安插到主导外交事务的国务卿职位。这种安排显然是想加强他对外政策的硬度。

在这种背景下，特朗普政府内部对华接触派力量的进一步削弱，对于本已处于困境的中美接触现状而言，更是雪上加霜。要知道，在美国的对华政策中，接触与制衡两股力量相互较量，此消彼涨，影响中美关系的发展。此番，接触派力量的削弱，意味着美国接下来对华政策中的制衡成份会更多，制衡力度也会更大。这显然对中美关系的发展不利。

蒂勒森被广泛地认为是一个对华还算友好的“新朋友”。当初特朗普上台之后，中国就是首先与蒂勒森举行会晤，并与美国新外交决策层建立联系。之后，在蒂勒森的推动和中国的积极努力下，习特会成功举行，中美关系风雨欲来风满楼的飘摇险境得到缓和。此外，在中美都极为关注的朝鲜问题上，蒂勒森主张与中国接触，而非特朗普的蛮横施压。凡此种种确实显示蒂勒森对中美关系所发挥的促进作用。

正因如此，中国外交部发言人陆慷才在外交部例行记者会上，公开透露蒂勒森与中国保持密切沟通，并称赞蒂勒森对促进中美关系发展所作出的努力。如今，蒂勒森的去职意味着中美新外交决策层好不容易才建立起来的联系渠道中断了。换言之，中国需要重新花费时间和精力去了解美国新任国务卿，并努力去适应双方接触的新方式。这对于处于贸易战“硝烟”的中美关系而言，将是一个极为艰难的时刻。

不仅如此，接替蒂勒森的蓬佩奥被认为“比特朗普更特朗普”。尽管这一推断还未经过事实的检验，但从之前美国情报部门对中国的强硬指责，即可看出蓬佩奥对华至少“不友好”。这显然会对中国外交决策层与蓬佩奥的接触造成负面影响，阻碍中美新外交决策层尽快建立起密切的工作关系。