(作者：胡志勇／来源：中评社)

特朗普上台以来，美国积极将“印太”整合成一个统一的可操作的概念体系：不仅将“印太”从安全领域扩大到经贸领域，而且正呈蔓延之势向政治等领域外溢转型；尽管特朗普“印太”政策尚未成型，但对中国安全环境产生了极为不利的地缘影响。特朗普积极采取了比奥巴马时期更为强硬的多方位行动，以强硬态势保持对“印太”地区的介入程度，借“南海巡航计划”不断挑衅中国；强化同盟关系，突出海洋合作，形成对华全方位、多维度牵制中国的行动，以继续维持美国在“印太”地区的主导地位。特朗普“印太”战略转型直接增加了中国崛起的不确定性与复杂性。

“印太”战略思想最早由澳大利亚人提出，成为美国“亚洲再平衡”战略的扩大版。近年来，“印太”经过日本安倍的极力鼓噪，正成为全球安全秩序的一个热门概念；亦成为美国新的对外安全理念并得到特朗普政府的积极炒作，成为美国继续主导世界海洋事务的新理念。

作为美国在“印太”地区最紧密的盟国日本积极呼应美国的“印太”战略转型，从而使“印太”从概念逐步落实为“具体的行动”：安倍主动加强了与其他“印太”国家的战略互动，如主动邀请印度总理访日，日、印双方达成了加强双边海洋安全合作乃至将定期举行海上联合军演的协议。安倍还遍访了东南亚国家，以共同进一步针对中国。

1.积极炒作“印太”概念以继续维护美国在地区秩序中的主导地位。

特朗普上台执政以来，积极炒作“印太”概念，特朗普团队不仅将“印太”从安全领域扩大到经贸领域，而且正呈蔓延之势向政治等领域外溢转型。美国积极发展与该战略弧线上战略位置突出的澳大利亚和印度之间的关系，以塑造新的地区安全架构，从而继续维护美国在“印太”地区秩序中的主导地位。

美国积极寻求加强与“印-太”地区的长期盟国——日本、澳大利亚、韩国、菲律宾和泰国的合作，并把印度纳入到了美国的“印太”战略中，强化战略伙伴关系。继续深化双方在作战互通性、防务能力等方面的融合，并极力使这些中国周边地区国家形成抗衡中国崛起的对冲力量。

“印太”战略将印度洋和太平洋二者有机结合新的战略视角，表明美国对印度崛起的重视，反映了美国地缘思维的变化。同时，美国“印太”战略目标从地缘政治和经济上对中国进行牵制，强化在亚洲建立以美国为主导的多边海权军事联盟。美国在亚太地区的海权联盟体系是美国维持其在该地区主导地位和保持在该地区海上优势的重要工具之一。目前，美国积极在加强以美国为核心的“轴辐”联盟体系的同时，以形成大月牙形同盟与伙伴国网络。积极在亚洲建立以美国为主导的多边海权军事联盟或安全安排；将某些东南亚国家作为美国亚太海权联盟的准盟国或伙伴国；构建高度制度化的联盟；强化美国在亚太地区的海上军事存在；特朗普欲利用多边合作加大对中国周边国家掌控程度，牵制中国，强化对亚洲地区主导权。

2.积极将印度纳入美国战略体系以维护在“印太”地区的优势战略地位。

作为一个新的地缘政治概念正在为美、印等国战略界所广泛使用。在此背景下，印度将“印太”转型作为平衡中国在印度洋影响的“遏制”有利时机，以此作为提升印度世界大国地位的重要手段，借机提高其在国际与地区事务中的影响力，积极支持和呼应美国的“印太”战略转型，并积极强化与美国的双边安全合作关系。

“印太”地缘政治正成为美印防务关系发展新的推动力，美、印战略利益诉求趋同，“印太”新的地缘理念促使美、印两国加强军政高层接触与互访。印度已被美国定位为“重大防务合作伙伴国”，美国通过强化与印度的战略合作关系，提升印度作为战略支点的地位，将印度纳入美国的战略体系，强化对印度崛起的支持，把美、印两国打造为印太地区东、西两端的“灯塔”。美印关系得到进一步突破,在牵制中国在印度洋活动的同时，维护美国在“印太”地区的优势战略地位。

为此，美国积极支持印度军事力量的建设，为美国军工企业向印度出口先进武器系统打开通道；在战略对话上将美印关系上升到与美日和美澳传统盟友关系相当的层次。

2017年9月，美国国防部长马蒂斯访问印度。这是特朗普上台后美国内阁高官首次访问印度。马蒂斯此行是推进落实两国间的军售。印度采购美国“海上卫士”无人机事宜成为马蒂斯此行的重中之重。该型机是全球最先进的海上侦察无人机，通过远程操控，“海上卫士”能有效监控中国舰艇的活动。在2016年年底，美国确认了印度获得“重大防务合作伙伴”地位，使印度有资格采购高度敏感的美国防务系统装备。这也是印度获得“重大防务合作伙伴”地位后首次对美的重大采购，也成为美国首次向非北约成员国出售“海上卫士”无人机。另外，印度还希望引进美国的“复仇者”无人机，采购总价值可能高达80亿美元。

2017年10月，前国务卿蒂勒森发表公开演讲，积极推销“印太”概念，极力推销美印日澳等国大联盟。蒂勒森的演讲揭示了美国要构建印太地区国家大联盟的战略方向。

作为就任后的首次亚洲行，特朗普2017年11月访问日本，表示美国将与盟国积极合作推进自由开放的印度洋-太平洋地区。积极构建以美国、印度、日本和澳大利亚为首的区域“印度-太平洋”地区安全架构，“印太”取代亚太，成为美国抗衡中国的新重点。

2017年1月，美国海军发布了水面部队战略《重返海洋控制》，提出根据美国的需要实现和维持海洋控制，保持美军在全球海洋的机动能力，取得两洋关键水域的控制权。据此要求美军采用“分布式杀伤”，扩大战场区域，增加敌方目标选择与打击的难度，为美海军力量投送行动创造更为有利条件。