郑永年:即将来临的中美新冷战

时间:2018-03-13 09:12内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

冷战结束以来,“中国威胁论”始终是以西方国家为主体的国家群(即西方国家和它们的盟友)的一条对华外交主线。在不长的历史时间里,西方的“中国威胁论”浪潮已经经历了好几波了。每一波浪潮轻则曲解和诬蔑中国,损害中国的国际形象,重则影响所在国的对华政策,阻碍甚至围堵中国的崛起。近来,正当中国在积极准备新年主场外交时,新一波“中国威胁论”浪潮就开始发酵,并且这一波要比以往的要来得更凶猛和更广泛。

这一波包括了美国、欧洲的德国、亚洲的日本、印度和澳大利亚等,一些国家的政府官员公开出来“警告”中国,而另一些国家则政府在背后,民间人士在前齐声指责中国。各国政界和学界尽其所能,已经制造了一大堆的新名词,例如“锐实力”“债权帝国主义”“强制性经济力”“新帝国主义列强”“修正主义者”等等,并且名词单几乎每天都在拉长。这些国家的“反华”情绪和行为表现在各个方面,可以说是全方位的,涵盖了经贸、安全、文化教育与人文交流等等领域。

涵盖各领域的“反华”情绪和行为

在经贸方面,美国已单边对中国的一些产品大幅度增加关税。就其实质来说,美国已经开始了和中国的贸易战,尽管中美之间发生贸易战必然都会对两国带来重大损失。在“美国优先”的口号下,特朗普政府聚焦的是美国的经济,而为了美国经济,特朗普政府正在采取诸多非常的举措,尤其是贸易方面。历届美国政府在考量对华贸易政策时,会把贸易政策和其他政策联系在一起,并且抱有以贸易政策改变中国政治的企图。但特朗普并没有任何这样的企图,他并不认为贸易能够改变中国政治,因此其对华贸易表现得更为直接,就是看贸易平衡数据。这种用单一指标来衡量贸易的方法,使得特朗普政府趋向于采取强硬的政策。当然,特朗普对其他国家也采用如此方法。

安全方面的问题更多、更严峻。中国经过这些年的努力稳定了南中国海局势,但美国正在推动南中国海问题重新“回归”安全议程。特朗普政府2017年12月以及国防部2018年1月分别发表的国家战略报告与国防战略报告,都直接称中国和俄罗斯是美国的主要战略竞争对手,并声称美国将聚集资源应对中俄的挑战。非常有意思的是,白宫新闻发言人把这份国家战略报告称之为美国“新时代的新国家安全战略”。这种称呼和中国领导人中领导人所提出“新时代”相呼应,其针对中国的目标昭然若揭。

美国防长马蒂斯最近出席德国慕尼黑安全会议返回美国途中指出,美国决定公开称中国和俄罗斯是战略竞争对手,并非美国的自身选择,而是国际安全形势变化所带来的必然结果。他说:“将竞争关系公开化的行动是(中国)将南中国海的岛礁变成军事哨所。在欧洲将竞争关系公开化的行动是俄罗斯越境侵占克里米亚,以及俄罗斯在乌克兰东部支持分离分子。”美国的一些智库也在开足马力,迫使政府对中国施加更大的压力。

在核扩散问题上,主要是在朝鲜问题上,中国不仅面临巨大的国际压力,尤其是来自美国的,而中国本身的确也面临日益增长的核威胁。一旦朝鲜成为核武国家,中国整个周边必将全被核国家所包围。更复杂的是,美国、俄罗斯、日本、韩国等所有相关国家在朝核问题上,和中国的利益不同,它们以各种形式拖延核危机,把压力转移给中国。近日特朗普宣布将于今年5月前同朝鲜领导人金正恩直接会晤,如果成功,这将是冷战以来最让人震撼的地缘政治事件,或许成为中美之间新冷战的起点。

在安全方面,台湾因素也变得越来越重要。近来美国一直在提升和台湾的关系来制约中国,台湾当局主动配合,因为两岸并不存在实质性的官方关系,双方都在采用单边主义。在两岸情势紧张之际,台湾的强硬派(外交和两岸关系方面)走上台面,他们希望中美之间陷入一场“冷战”,相信“冷战”局面有利于维持台湾的现状。

中国的“一带一路”倡议本意是为了带动发展中国家的经济发展,并且中国一直抱开放的态度,欢迎各国参与这个倡议。不过,西方并不这么看。美国和日本一直持怀疑态度,这尤其表现在美日对中国主导的“亚洲基础设施投资银行”(AIIB)态度上,它们一直相信亚投行是想取代美日主导的亚行。美国和日本2017年参加了在北京召开的“一带一路”峰会,这不意味着它们已经接受了“一带一路”。相反,整个西方对“一带一路”越来越具有不确定性。

德国外长加布里尔最近的言论,可以视为是西方国家态度的变化。在慕尼黑安全会议上,加布里尔指中国借“一带一路”打造有别于自由、民主与人权等西方价值观的制度,自由世界的秩序正在解体,“目前中国是唯一拥有、而且坚定实现全球性地缘政治目标的国家”,西方国家应当提出对策。加布里尔还警告欧洲,警惕被中国和俄罗斯分化的危险。

根据法国《快报》周刊网站2月21日的报道,德国总理默克尔在2月21日与马其顿总理扎埃夫在柏林联合召开的记者会上警告中国,称中国不应把对巴尔干国家的投资与政治问题联系在一起。欧洲国家包括德国早先对“一带一路”持积极的态度,但现在立场出现变化。这种变化并非仅限于德国,而是相当普遍。尽管这种新变化会不会导致这些国家的实际政策变化还有待观察,但对“一带一路”的负面影响是巨大的。把“一带一路”视为是中国地缘政治扩张“计划”,能够有效地把“一带一路”政治化,甚至是意识形态化。

赞一下
(12)
85.7%
赞一下
(2)
14.3%

相关栏目推荐
推荐内容