另一方面,今年“两会”还将明显提升外交系统在国内的政治地位,即外交系统也将“扩权”。 随着中国综合实力的增强,中共十九大报告判定,中国正“日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献”,中国要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,“为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案”。
外交系统“扩权”意味着更多来自外交系统的高官进入决策层,或者有更具权威的人士直接参与外交事务。主管外交的国务委员杨洁篪已升任中共十九届政治局委员,料将在“两会”上升任副总理。这是2002年主管外交的钱其琛退出政治局后,再次有外交系统高官升任政治局委员、国务院副总理。
同时,现任外长王毅也有望在“两会”上升任国务委员。如果这一消息被证实,将是中国改革开放以来,来自外交系统的高官首次同时担任政治局委员、副总理和国务委员。
不仅如此,中国外交领域还可能出现一位量级更大的“权威人物”,他就是享有“救火队长”“打虎英雄”等美誉的王岐山。
今年70岁的王岐山虽然不再担任中共党内职务,但他已在湖南当选新一届全国人大代表,将在“两会”上重返政治舞台。以王岐山的地位和声望,他不可能只是一名普通的人大代表,很可能出任新一届国家副主席,直接协助主席中领导人工作。
中国宪法并没有明确规定国家副主席的职权,由于王岐山没有担任党内职务,他不大可能再参与一般性的党政事务,而更可能负责重大外交事务,比如中美关系等复杂敏感的问题。这一安排既是对王岐山过去功绩的肯定,也是要充分利用“老王”的能力和声望,为中国“新时代”外交增加更大的能量。