在今年3月举行的中国“两会”（全国人大、全国政协年会）上，纪检监察和外交这两大系统的地位将得到明显提升。

2月上旬，中国31个省份的监察委员会全部挂牌成立，标志着地方各级监察委员会组建完毕。3月举行的全国人大会议，将产生中国首个国家监察委员会。届时，中共将在组织上完成纪检监察系统改革。全国人大产生并负责监督的机构由传统的“一府两院”（政府、最高人民法院、最高人民检察院）变成“一府一会（监察委员会）两院”。

谁将出任中国首任国家监察委员会主任？这个问题原本没有多大悬念。按照地方各级监察委员会主任都由本级中共纪委书记担任的安排，首任国家监察委员会主任应该是中共政治局常委、中纪委书记赵乐际。

不过，有关人士披露出另外一种可能，即首任国家监察委员会主任由中共政治局委员、中纪委副书记杨晓渡出任。

这种说法的理由包括，国家监察委员会的政治地位高于“两院”。而最高人民法院院长、最高人民检察院检察长只是由中共中央委员担任，杨晓渡作为“副国级”的政治局委员，出任国家监察委员会主任，已符合该委员会的政治地位，不必由“正国级”的政治局常委来担任国家监察委员会主任。

但从更大政治层面看，中共将成立国家监察委员会和地方各级监察委员会，称为“事关全局的重大政治体制改革”。由赵乐际出任国家监察委员会主任，不仅能够体现中共对纪检监察系统的重视，也可强化中纪委对整个纪检监察系统的集中领导，并有利于赵乐际以监察委员会主任的身份参加外事活动，改变此前中纪委书记“出访无名”的局面。因此，赵乐际出任国家监察委员会主任的可能性仍然存在。

无论赵乐际还是杨晓渡出任国家监察委员会主任，纪检监察系统都将在今年“两会”后得到实质性“扩权”，监察范围覆盖所有“吃财政饭”的公职人员。过去五年，由中共前政治局常委、前中纪委书记王岐山领导的纪检监察系统成效卓著，为中共进入中领导人领导的“中国特色社会主义新时代”扫除了诸多障碍，也为纪检监察系统“扩权”奠定了民意基础。