社论:中港关系步入新常态(2)

时间:2018-01-29 09:26内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

港官治理能力受质疑

这次宣讲团来港,也反映了香港官员的治理能力受到中央政府的质疑。对于中央来说,若然香港官员治理得宜,他们固然乐见其成,也不须“积极”介入香港事务。诚然,林郑月娥比起前数届特首有心有力,也具诚意。但诚意归诚意,同样重要的是她对香港问题有没有足够认识,有了认识才能用得上力、才可能通过制度设计彻底解决结构性问题。从现时的情况看来,她在这方面似是捉襟见肘。

中央过去少有运用直接治港权力,不代表这权力不存在。在北京眼中,既然过去“无为而治”的政策不奏效,甚至引起混乱,于是适时而变。正如1987年邓小平在接见香港基本法起草委员会时曾言:“切不要以为香港的事情全由香港人来管,中央一点都不管,就万事大吉了。”因为香港有机会出现危害国家、香港根本利益的事,而这些事未必是香港可以解决的,故他又言“保持中央的某些权力,对香港有利无害”。

据报道,王志民在演讲提及他对青年在占中期间离家住在帐幕感到心痛。香港人向来实事实干、少谈政治,走上抗争之路,很大程度是社会不公、发展不平衡所致。部分港人明知港独百害而无一利仍执意为之,必须批评。但港府对民情突变,仍必须负上责任。中央宣讲团成员、中央财经领导小组办公室副主任易纲在同日晚上的活动提及的“五位一体”发展模式,大可供作港府参考。所谓“五位一体”,即是富强的经济、民主的政治、文明的文化、和谐的社会以及美丽的生态五个方面要平衡发展,他指出不平衡、不充分的发展方式,例如贫富悬殊,将会影响市民对幸福美满生活的追求。香港现时的发展方式,是否能够做到平衡、充分,官员实要好好反思。

香港的治理成效不彰源于没有有效的问责机制,这令高官、公务员并不自视为有使命在身的政治家,而是一个目光如豆、只懂见步行步、但求得过且过的经纪人。中共中央办公厅、国务院办公厅在2016年发行了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,列出中西部22个省级党委和政府须总结扶贫成效,并向国务院扶贫开发领导小组报送。在严谨的问责机制下,中国过去和近年的扶贫成效举世瞩目,更是联合国赞赏的案例,西方大国领袖无一不称许,而且中国有可能在2020年全面灭贫,这可能是人类进入现代社会以来最伟大的成就;也因为如此,中领导人在十九大敢于以五年内全面建成小康为目标。

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