邓聿文

韩朝1月9日的双边会谈取得了突破，根据双方发布的共同声明，朝方将派遣高级别代表团和民族奥林匹克委员会代表团参加平昌冬奥会。双方还就缓解当前军事紧张局势达成一致，并决定举行韩朝军事部门及其他高层会谈。但对众所关注的核问题，会谈没有涉及。

此次会谈是在朝鲜第四次核试验后，双方高级别官员的首次对话，为去年整整一年剑拔弩张的半岛局势降温，向缓和方向发展。从这个角度看，会谈值得肯定。

然而，外界也注意到，在会谈当日，韩国外交部表示，若有必要，将考虑暂时解除对朝制裁，以确保朝鲜代表团下月顺利出席平昌冬奥会。此外，韩国也于翌日重启被切断近两年的西部地区军事通话热线。这是否反映文在寅政府对打开半岛僵局太“心急”了点？

中国有句俗语，“心急吃不了热豆腐”，是次会谈是由金正恩在新年贺词中提起，韩国给予了积极响应。双方当然志不在冬奥会，而是借助试探性接触，达成其他目的。但韩国在最核心的核武问题未获对方回应的情况下，考虑暂时解除对朝制裁，却让人有些“匪夷所思”。

虽然韩外交部解释了原因，并加了“若有必要”前置条件，可此提议一出，韩国势必有所行动，无论如愿与否，对金正恩而言都是最大收获。因为这正是金正恩所希望看到的，联合国安理会围绕对朝制裁暂时结成的“统一联盟”并不是铁板一块，它会有最薄弱的环节，可以找到松动它的办法，让朝鲜得以喘息。

不妨探究金正恩递出橄榄枝，派出代表团参加平昌冬奥会并同意这次会谈的背景和意图。一般的说法是，金正恩此举是要离间文在寅政府和韩国保守派以及美韩关系。和前任朴槿惠比较，文在寅对朝态度不那么强硬；同时，与美国特朗普政府一味对朝施压不同，韩国前段时间已经显示出要同朝鲜对话倾向。这使金正恩嗅到了可以操作的空间，于是才会有新年贺词的和平烟幕弹。

有人会说，既然大家都知道金正恩的目的，为何韩国，甚至一定程度上美国“乐于”中其“圈套”？这也很好理解。韩国政府不希望半岛局势失控到无法收拾的地步。去年的高强度对抗几乎都走在战争边缘，一方如出现误判，战火就会在半岛燃烧起来，而韩国则首当其冲。肩负着首尔2000多万人的性命，韩国政府是战战兢兢的。因此，不管金正恩出于何种目的，只要能让这种“以强硬对强硬”的半岛局势缓和下来，韩国政府认为都是值得尝试的。

何况，文在寅政府包括他本人还有一定的“亲朝”情节。而美国之“乐见”双方接触，大概在美国看来，双方不可能走得太远，要突破美国设下的“障碍”，必须得到美国同意才行。换言之，韩朝再怎么接触，美国在背后都可以把控，不担心韩国跳出其手心。

然而，离间韩国内部不同势力以及美韩关系只是金正恩的意图之一，且不是最重要的目的。后者在于，金正恩是要借助韩国打开联合国制裁的缺口，好让朝鲜在“奄奄一息”中缓过劲来。离间也是服务于此一目的。

自去年9月以来，联合国安理会对朝做出了两次严厉制裁，加上美日韩和西方其他国家的单边制裁，可谓史上最强。制裁涉及朝鲜最重要的石油、煤炭、铁矿石、农业、航运、劳务以及金融等，虽然对朝鲜这个高度封闭的国家，安理会的制裁要动摇其“根本”，不是那么简单，短期内既不可能也不现实。但制裁毕竟几乎掐断了朝鲜所有的对外联系，假以时日，就是不能逼迫金正恩放弃核武，也会重创朝鲜，让本已虚弱的朝鲜更加虚弱。故普遍认为，这轮制裁起到了效果，且此效果在今年上半年会更明显表现出来。

其实，显示制裁正在起作用的最有力证据，还是金正恩的新年贺词以及这次和谈。韩国邀请朝鲜参加平昌冬奥会以及提议离散家属见面等，之前跟朝鲜说过几次，但对方一直置之不理，可仅仅新年一过，金正恩的态度就来了个180度的转弯，答案都可以在其新年贺词中找到。