胡水君

与20世纪前90年相比，中国近20多年是特别值得留意的持续平稳发展时期。这一时期，不仅经济快速增长，开放程度深化，法治和社会建设得到加强，中国传统文化也呈现出长足复兴态势。

尤其是前90年的每个十年几乎都有大的动荡发生，要么爆发内外战争，要么兴起文化运动、政治革命等，而在最近的20多年里，这些状况在中国未再出现。

此平稳发展期，与冷战结束看上去是一致的。自1991年底冷战落幕以来，尽管仍然实存着各种各样的问题，但与百年动荡对照来看，一个堪称“小康之治”的社会状态，在中国终究涌现了出来，而且具有继续向前的强劲势头。

冷战结束与中国的平稳发展，不仅表现为客观联系，也表现为主观意志。这在中国国内和国际层面的政策调整都有明显反映。

在国内层面，“有中国特色的社会主义”转变为“中国特色社会主义”，在“中国”与“社会主义”的结合表述中，“中国”日益成为居于主位的语词。同时，“一国两制”付诸实施，明确容许资本主义制度和生活方式，在一国前提下与社会主义制度并存共处。此外，“社会主义”与“市场经济”“法治”“人权”也史无前例地在中国得以糅合一体。凡此都显示出冷战时期的意识形态在不断调适。

在国际层面，中国外交改变结盟立场，不再采取意识形态标准，而是坚持国家利益准则。用邓小平在20世纪80年代的话讲，“中国观察国家关系问题不是看社会制度”“不去计较社会制度和意识形态的差别……以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题”“不参加任何集团。同谁都来往，同谁都交朋友”。

总体看，中国改革开放以来的发展，包含着一个从中苏结盟、冷战格局摆脱出来的过程。1950年，中国与苏联签订《中苏友好同盟互助条约》，达成军事同盟。30年后，到1980年4月，这一条约因为中苏两国未再续期而废止。中国从此退出作为冷战一极的苏联阵营。

也是在此时期，中国与美国建交并启动了改革开放。不过，在改革开放的头十年，作为中国发展之国际背景的冷战格局依然存在，中国在此十年的发展也实际经历着文革过后，在文化贫瘠处境下的商品经济大潮来袭，以及以批判中国文化传统为基调的文化运动乃至政治运动。

可以说，1980年代，中国有重要发展，但社会并不平稳。持续而平稳的发展，是在冷战结束以及随之发生的邓小平南巡讲话之后。如果说，1950年中苏盟约的签订，表现出中国欲在苏联的遮护下谋求经济发展的迫切动机，中国在1979年决定中苏盟约期满后不再延长，则同样表现出中国主动避开构成世界和平重大威胁的冷战格局，而谋求本国经济发展的政治动机。

看上去，对冷战格局和冷战思维的摆脱，构成中国近20多年平稳发展紧密相关的因素，以致中共十九大报告有这样的话：“坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路”。这既可谓对中国实践经验的总结，也可谓对邓小平外交思想的继承和发展，贯穿着邓小平理论中对国际关系领域“霸权政治”“集团政治”“势力范围”的反省和批评。

与中国对冷战的积极避舍相比，美国对冷战的离弃显得迟钝而缓慢。这尤为明显地体现于美国在东亚和太平洋区域的一系列军事盟约上。从北往南，这些盟约包括《美韩共同防御条约》《美日安全保障条约》《美菲共同防御条约》和《美澳新安全条约》。此外，还可加上与之类似的法律文件《与台湾关系法》。

美国在冷战时期签署制定的这些具有军事结盟性质的文件，至今不仅仍然生效，也构成美国“重返亚太”的战略支点。然而，与中国通过摆脱冷战谋求平稳发展形成鲜明对照的是，21世纪的这些冷战遗物，实际上既严重威胁着东亚和太平洋区域的国际安全，也拖累着美国。

2001年，世纪刚刚交替，中国加入世贸组织与美国世贸中心遭遇九一一袭击这两起事件，似乎就在昭示中美在新世纪发展态势的分野。中国加入世贸组织，显出中国与冷战渐行渐远，愈益开放的姿态。而九一一事件，使美国再次遭遇与冷战极为相似的思维和格局。

无论是小布什时期的全球反恐，还是奥巴马时期的重返亚太，美国看上去都如陷泥潭，越拔越陷。到特朗普时代，他不得不双肩挑，被动继承前两位总统所留下的两笔没完没了的政治遗产。在全球反恐和重返亚太这两大事务上，21世纪的美国，是愈陷愈深，还是回头是岸，确实值得世人拭目以待。

从美国新近推出的新南亚战略看，对于两桩大国事务，美国显然不仅没有退缩，而且有意将印度拉进来，意欲让印度帮着双肩挑。美国一方面试图借助印度在南亚盯住阿富汗和巴基斯坦，实现全球反恐目标；另一方面也试图借助印度制衡中国，实现重返亚太目标。