张云:朝鲜转型走向改革开放的可能(2)

时间:2017-10-14 08:20内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

朝鲜新思维将始于经济领域

从历史上来看,国家的转型往往源于经济领域的危机和困局,朝鲜也不会例外。

首先,朝鲜经济转型将会是一个渐进过程。国家转型的必要性的质疑,往往开始于对于经济社会政策领域的担忧,朝鲜领导层显然已经意识到,今后执政合法性的一个重要支柱,在于经济发展和生活水平提高。摆在面前的有两条路,第一从现在的经济体制一步迈向自由经济,因为政治精英会担心改革后所带来的政治后果,这种方案基本被否定。逐步扩大对外贸易,在首先不对经济体制大改革的前提下搞特区发展外贸,是最容易被采纳的方案。

第二,朝鲜走向软着陆需要外贸优先,引进外资的方式,这需要一个宽松的外部政治环境。正如前面分析,朝鲜领导人目前已经完全巩固了地位的情况下,如果在安全获得某种程度上的保证,经济开放的选择将是理性的结果。金正恩还很年轻,应该很清楚持续的对抗以及发展导弹核武的成本,会让经济不堪重负。

其逻辑很可能是通过短期内的紧张促美国和谈,美国谈判对于朝鲜的意义不仅仅是解决迫在眉睫的安全威胁,也是为建设朝鲜国内对于国际环境整体判断的基本共识。朝美关系如果解冻,那么朝韩,朝日关系都会松动,朝鲜对于外部世界的认知就会走向缓和的判断,这样对外开放重视经济的判断就会成为主流。

朝鲜核问题紧张,实际上仅为朝鲜问题的一个症状而已,只要目前的美朝关系的极度紧张没有缓解,所谓的制裁和军事威慑,只能够强化朝鲜内部的旧思维者的逻辑,即不能够放弃强化军事力量和内部的压制,而国内改革对外开放绝对不会被认真考虑。

只有外部环境有所松动,内部的改革开放的新思维者,才有说话的机会和说服别人的机会。政治领导人也才有机会采纳他们的意见,并且动员政治资源来将这些想法变成政策。

第三,与朝鲜的学术和社会交流并非没用。人们一般认为朝鲜这样的国家,知识界基本不存在,即使有,在决策中作用很有限;社会力量更弱,对决策影响几乎可以忽略不计。这种认识的基础在于假设政治领导人在决策中掌控所有信息,并能自己分析,完全按照自己的喜好和偏好选择,不需要专业知识和智力支持。

问题在于任何人认识世界理解世界的能力有限,即使独裁者也需要听取专业分析,特别在外交问题上更是如此。而那些知识精英和社会精英,家庭出身背景是政治精英,这意味着他们同外部世界的交流,会潜移默化地影响到他们看待和理解世界的方法和视角。

这些新知识和新思维带回去同他们的政治精英的家庭成员,朋友同学的传播,就可能会影响到决策层。如果一味地认定朝鲜的知识界和社会精英在政治上无足轻重,就会认为这样的交流活动没有意义,也就等于自我放弃间接影响政治精英的渠道。

朝鲜自主选择政策转型并非一般认为的不可能,而是取决于两个基本条件。第一,领导人认识到改革开放政策转型的必要性。第二,国内判断政策转型的内外条件具备的共识形成。外部力量的最好作用结果,可能是为其内部共识形成创造条件。仅制裁不对话、仅威慑不谈判的态度,将会让认为“朝鲜不会变”的自我实现的预言得到悲剧性验证。朝鲜危机中,硬实力的较量仅为表象,更多的是思维创新的智力游戏的较量。

作者是日本国立新潟大学副教授

朝鲜自主选择政策转型并非一般认为的不可能,而是取决于两个基本条件,第一,领导人认识到改革开放政策转型的必要性。第二,国内判断政策转型的内外条件具备的共识形成。

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