林原:中国对朝鲜弃核影响多大

时间:2017-09-22 09:00内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

时事透视

关于中朝关系,目前主要争议之一是中国能在多大程度上影响朝鲜(尤其在弃核问题上)。企图为中国政府开脱的人士大多主张,中国对朝鲜影响力较小,台湾也有论者声称大陆对朝鲜没有影响力。

在朝鲜一意想成为“核强国”“导弹强国”的情况下,中国政府用口头说服的方式让朝鲜接受放弃核武器的要求,可能性确实不高。然而,这并不等于说中国对朝鲜的影响力很小(或没有影响力)。

目前朝鲜相当封闭,经济发展水平相对落后,其国民经济较为脆弱,难以长期经受国际制裁。迄今为止,国际制裁之所以未能导致朝鲜弃核,关键原因是中国与俄罗斯未认真执行有关制裁措施。如果两国认真执行数年,朝鲜势必面临经济危机甚至经济崩溃,而经济危机应会导致朝鲜内部出现政治危机,经济崩溃也很可能是政治崩溃的前奏。

尽管在本年9月11日,中国与俄罗斯都表示支持联合国安理会2375号决议,但这未必说明它们的立场有了根本改变。9月3日朝鲜进行氢弹试验后,中国与俄罗斯都拒绝对朝鲜采取石油禁运措施,而这暴露了它们在朝鲜问题上的真实立场。

在此要指出的是,中国目前的经济状况远优于俄罗斯,对朝鲜经济的影响力也明显大于俄罗斯。因此,如果中国对朝鲜全面实施经济制裁,乃至基本切断两国间经济联系,朝鲜很快就会面临经济困境,即便它仍能从俄罗斯获得一些援助。这种经济困境若延续数年,势必造成非常严重的经济后果,而该后果会使得朝鲜的最高统治者金正恩认真思考弃核问题,因为他要在克服经济危机(及随之而来的政治危机)与拥有核武器之间进行艰难选择,此时他很难坚定其拥有核武器立场。

可以这样认为,在美朝间不存在战争危机的情况下,中国全面实施经济制裁是朝鲜弃核的必要条件,但非充分条件。换句话说,中国实施全面经济制裁,并不一定导致朝鲜主动弃核;但中国不实施全面经济制裁,朝鲜一定不会主动弃核。

从经济制裁这个角度看,中国确实能在相当程度上影响到朝鲜,甚至能迫使金正恩认真考虑是否弃核。那种声称目前中国对朝鲜影响力较小(甚至没有影响力)的观点是错误的。在此附带一提的是,尽管中国迫使朝鲜弃核势必严重影响中朝关系,但它几乎是目前唯一有可能在不使用武力的前提下,迫使朝鲜做出关键让步的国家。

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