于大勇:如何看待中美新牌局(2)

时间:2017-04-18 08:57内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

中国乐意在半岛问题上配合并帮助美国,不仅因为美国的确非常需要中国的帮忙,还因为妥善和智慧地处理朝鲜核危机对中国大有好处。毕竟,朝鲜的核武及导弹计划也给中国带来非常大的安全隐患。因此,半岛无核化是中美之间的共识,也是双方合作的坚实基础。

现在唯一的分歧是实现无核化的路径和方法。美国认为以往对朝的政策和举措均已失败,只有通过“强化经济制裁、实施有限攻击、或斩首行动”来达到目的;中国则认为朝鲜之所以发展核武器和导弹,是因为担心自己政权不稳定,没有得到国际社会的安全保证。

中国因此建议“软硬并举”,一方面严格执行联合国的制裁决议,另一方面实行“双轨并进”(无核与停战)和“双暂停”(朝鲜停止核试验,美韩停止大规模军演),充分考虑朝鲜的安全关切,促其回归与国际社会正常相处的轨道。一句话,美国想推动朝鲜“政权更迭”,而中国主张“政权转型”。

中国愿意与美国合作解决朝鲜问题的另一个原因是,朝鲜的核计划除了可能对中美构成直接的安全威胁外,还会产生危及亚太地区(特别是东北亚)战略均势的连锁反应。面对朝鲜的穷兵黩武,首当其冲的韩国和日本,或许会不得不考虑发展自己的或部署美国的防御系统和核武器。令中韩关系大倒退的萨德危机,即是在这样的背景下产生的。

而日本一旦拥核,不仅中俄受到威胁,美国内心也会非常不安。因此,中美在半岛无核化这个问题上绝对利益一致。另外,中国决策层已经意识到,现在帮助美国解决朝鲜核威胁,实际上也是在帮助自己走出萨德困境。

还有一个现象颇值得玩味:媒体很惊奇这次“习特会”双方均未提及台湾问题。一直在关注中美峰会的台湾当局甚至认为,这方面“没有消息就是好消息”。其实,中国在峰会筹备阶段就与美国达成共识,也就是说,特朗普事先若不公开声明回归“一中原则”,峰会必定不会举行。

双方的幕后交易一定是:中国答应在朝鲜半岛和贸易逆差问题上配合,美国则不把台湾问题作为议题(南中国海问题最后也只是一带而过)。因此,美国手中的这张牌起码在“习特会”上是废了。由此可见,北京已知道如何与特朗普打交道,而特朗普也已明白,台湾问题是中国会不惜一切代价死保的底线,没有任何商量和回旋的余地。

在经贸领域,中国常年顺差是不争的事实,这次两国领导人达成的“百日谈判”计划势在必行,估计中国会做到“反哺、让利、回吐”,支持美国重振经济。特朗普自己也知道,经贸问题经年累积错综复杂,需要双方专家通过细致的谈判厘清问题所在,才能找到合理的解决方法。

中国同意进行“百日谈判”是姿态上的让步、情理上的妥协,但不是盲目地屈从特朗普的压力。这种务实、善意和有尊严的态度,相信赢得了特朗普的尊敬。笔者估计,中美经贸谈判最终会达成双方都能接受并满意的结果,谈判结束之时也即是特朗普正式访华之日。

种种迹象表明,中美将在贸易和朝鲜问题上密切合作,获得双赢,并以此为样板,将中领导人倡导的“新型大国关系”落实到实处,进而促成中美关系在“国际秩序”领域的良性互动。

中美合作任重道远

中领导人此次去美国参加峰会,其实也是一种高姿态,用中国的俗话来说就是向特朗普“拜码头”,承认美国的老大地位。此前,国际舆论的普遍看法是特朗普更看重与俄罗斯的关系,现在看来未必,因为中国对特朗普实现自己的施政目标更有用处。俄罗斯的强项是军事和能源,而美国军力全球第一,能源能够自给。因此,俄罗斯在贸易上对美国帮助不大,甚至根本就不是一个级别。特朗普除了在反恐领域需要国际动作外(这也是他与普京的交集之处),并没有其他扩大美国世界霸权地位的雄心和兴趣。

中领导人在峰会前后表示,中美要充分用好新建立的外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话合作机制。要做大合作蛋糕,制定重点合作清单,争取多些早期收获。推进双边投资协定谈判,推动双向贸易和投资健康发展,探讨开展基础设施建设、能源等领域务实合作。

这一既面对现实又放眼未来的合作方案,相信已经打动并说服了特朗普。特朗普是商人,别人是在商言商,他则是从政亦言商。外交服务于内政,这既是特朗普的强项,也是他的软肋,更是中国的王牌。只要中国在内政上对特朗普有所帮助,相信会在外交等其他领域得到特朗普的回报。

作者是德国时评专栏作家

中美在博弈中若想完胜或多赢,要看自己手中有多少牌,特别是有多少好牌。客观地说,美国手中的牌要比中国的强,因为对美国而言,台海和南中国海这两张牌基本上可以说是“一本万利”的筹码:无需太多的投入,而且随时可用。

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