台湾新任政府星期一（5月20日）正式上任后，6月可望出任海峡交流基金会董事长的前行政院副院长郑文灿，星期二（5月21日）呼吁两岸恢复制度性协商、对话，称这“是不可能回避的”，但不能预设前提、条件。

台湾新任总统赖清德星期一宣誓就职，他在演说中呼吁北京，停止对台文攻武吓，“正视中华民国存在的事实”，并援引《中华民国宪法》，强调两岸互不隶属。

这番说法引起各方关注与不同解读，郑文灿星期二上午出席民间智库国策研究院举办的座谈会时，也做出进一步诠释。

郑文灿首先提到，对台湾而言，两岸关系是国家安全的核心课题与核心利益，两岸和平更是执政的基础；但对美外交也是重中之重，更是台湾在未来的国家安全当中不可或缺天平的另外一端。

因此，他强调，新政府必须平衡处理两岸与对美关系，但“和平是唯一的选项”。

郑文灿接着说，“中华民国宪政体制”与“维持现状”，是赖清德就职演说的两大关键词。

他进一步指出，如何处理两岸分治分立的事实，两岸之间乃至台湾内部都有不同对策，但无法以政党论述取代政府角色，因此赖清德才会呼吁北京还是要正视中华民国存在，也要正视台湾民选政府。

郑文灿还提到，防止现状被改变是新任政府的核心课题，而维持现状有不同定义，因此必须要让对岸理解，台湾没有主动改变现状，也不能让现状改变。

他并补充说，中国大陆的灰色地带行动，某个程度就是改变现状。

关于促进两岸和平，郑文灿则说，这势必不能回避经贸、文化、教育、观光交流等各种课题，因此两岸未来恢复制度性协商、对话，“是必然要走的路，这是不可能回避的，但要不预设前提条件”。

赖清德也在就职演说中呼吁北京，可以先从重启双边对等的观光旅游，以及学位生来台就学开始，与台湾新任政府合作。

对于这是否意味台湾赴陆旅行团即将解禁？郑文灿在接受《联合早报》提问时则说，“双方只要对等善意，一切都好谈”。

不过，对于赖清德就职演说提到，“中华民国与中华人民共和国互不隶属”，台湾前总统马英九星期二出席另一场选后座谈会时指出，赖清德的说法是“新两国论”，将让两岸陷入不可预测的风险与挑战。

郑文灿接受媒体访问时则说，赖清德的演说是以坚持自由民主的宪政体制为前提，这是每一个政党都应该接受的。 “把这样的表述看作是挑衅，这好像在自我否定”。

具官方背景的台湾海基会，过去获官方授权与大陆协商两岸协议，也负责两岸民间交流，董事长人选往往是院长层级。

赖清德4月底公布新任内阁人事时，也宣布将由郑文灿接任海基会董事长。郑文灿的人事案预计将在海基会6月举行的董监事联席会议上通过。