台湾5月20日新总统与执政团队就职倒数四周,北京加大对台军事与经济施压力道。受访学者分析,北京通过经营中美对话来管控台海风险,无论对待中美或两岸关系,都更关注长远发展而非短期争霸。
民进党籍的候任总统赖清德与副总统萧美琴,以及候任行政院长卓荣泰组建的新内阁,将在5月20日宣誓就职。自称“务实台独工作者”的赖清德,在就职演说中如何定调两岸关系,相关谈话会让关系和缓或激化矛盾,备受各方瞩目。
迈入520倒数一个月,北京施压力道显著加大。根据台湾国防部网站,从4月18日至22日,共侦获45架次中国大陆军机(其中33架次逾越台海中线),27艘次军舰在台海活动。尤其4月20日一天,台军就侦获21架次大陆军机出海,其中17架次越过台海中线,配合军舰执行联合战备警巡。
大陆上星期五(19日)也宣布启用紧邻台湾金门、马祖两座离岛空域的衔接航线,由西向东运行;并对台湾生产的聚碳酸酯征收最高22.4%的反倾销税,为期五年。聚碳酸酯可用于电子电器、薄膜、汽车、光学、医疗器械和安全防护等领域。
此外,美国国会众议院4月20日也以压倒性多数票通过四项法案,除了军援身陷战火的乌克兰与以色列,也拨款数十亿美元为台湾提供武器,为两岸局势升温再添柴火。
眼看中美和台海情势紧绷,中美也加紧启动对话窗口。美国国务卿布林肯将在4月24日起访华三天,在北京和上海与中国高官讨论台海关系在内的双边、区域和全球议题。
虽然两岸官方已八年零互动,但在台湾前总统马英九率团访陆展开“和平友谊之旅”,并在4月10日于北京与、中国官方进行“习马二会”,互抛“两岸同属中华民族”为两岸政权的互动搭桥后,大陆正积极邀请在野党和民间团体赴陆交流。
台湾前国安会咨询委员、政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄接受《联合早报》采访时指出,华盛顿积极派高官穿梭两岸,是为了在11月5日美国总统大选前“拖住北京、勒住台北”,最重要避免意外,先稳住台海局势,为拜登胜选创造有利氛围。
他指出,北京对台正施展两手策略,一方面“经美制台”,经营中美对话来管控台湾风险,另一方面主动邀约、积极促进与台湾民间与在野党的交流。
邱坤玄曾两度全程参与“习马会”,包括2015年11月7日在新加坡实现两岸自1949年分治以来的首次历史性会晤,以及本月10日在北京的习马二会。
他透露,参与“习马二会”半小时闭门会谈时,印象最深的是中国官方谈到两句话所透露的弦外之音:一是中国官方谈到两岸问题时,强调要放眼中华民族“整体利益”和“长远发展”;二是提到某些国家对中国大陆的现代化有深刻的疑虑、“恐惧中国会超越他们”。
邱坤玄说,中国官方在脱稿谈话的诠释中,他感受到中国官方对两岸关系大局的态度是“可以等”,除非客观形势发生重大变化。邱坤玄对此解读为,只要台湾不独、美国不踩红线,大陆就不会动武。
他透露,中国官方也提到中国从来没有国强必霸的思维跟行动,并且尊重其他国家的自我选择。邱坤玄认为,这展现出中国大陆对自身国力发展的自信,中国官方看来是要借此反驳“中国大陆一旦现代化就一定会挑战美国霸权”的国际流行论述,并强调实际上美国最关注的还是维持自身的霸权。