缪宗翰　报道

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新一届中共领导班子出炉后，外界普遍解读，中国官方在第三个任期组建了一个以政治忠诚者为主的执政团队。但台湾学者提出，在强调政治忠诚度的常态下，中共中央如何建立纠错、纠偏机制将是重要问题。

中共第二十届中央委员会第一次全体会议星期天（10月23日）公布新一届领导班子名单，除了总书记中国官方一如预期延任外，留任的政治局常委只有赵乐际、王沪宁两人；新任政治局常委则为李强、蔡奇、丁薛祥和李希。

台湾政治大学国际关系研究中心星期一（24日）举办座谈会，分析新一届中共高层人事布局。政大国关中心主任寇健文在会中提出，事实上早在五年前，中国官方已建立专属执政团队，但这次色彩更重。

他认为，这次的高层人事反映出政治忠贞与贯彻命令优先的用人标准。例如，蔡奇在北京市委书记任内执行清除低端人口与北京市政府迁移到通州任务；而上海市委书记李强在3月间执行封控，也符合贯彻命令的政治标准。

寇健文也提到，这样的人事安排值得注意的是政府治理与接班问题。他说，高度强调政治忠诚度虽能集中力量办大事，但地方创新能力将被削弱，社会自主空间更将消逝殆尽，任何社会预警都会被当成噪音，这对国家发展会有不良影响。

寇健文更指出，中共体制是“向下监督、向上负责”，但没有横向监督机制。过去胡锦涛时期虽有“九龙治水”（九名政治局常委分管）、山头林立的问题，却有相互制衡的效果；而如今中共中央转为权力高度集中，且强调政治忠诚，如何有完善纠错、纠偏机制将是难以回避的问题。

关于接班人问题，寇健文则认为，过去邓小平、江泽民、胡锦涛时期的权力分享、年龄划线惯例都被打破，胜者与输家差距拉大，也意味着风险增高。

寇健文说，这些问题在权力稳固时并不明显；但当的控制力下降，准备交班时，即使是同派系的人，为了角逐职务，竞争程度也会提高，政治风险将急速升温。

台湾法务部调查局《展望与探索月刊》特约研究员郭瑞华则认为，这次政治局常委全是“习家军”，透露中国官方某种程度上仍有思考继承问题，因此安排效忠者入常，以确保政策延续性。

研究员：中纪委书记排名下降

郭瑞华还提到，这次担任中共中央纪律检查委员会书记的李希，在政治局常委排名位列第七，显示中纪委书记排名下降；而十八届到二十届中央委员会当中，具纪委身分的人数也明显降低。

他认为，这些迹象显示，中纪委强力执行的阶段性任务完成，将回归常态。

郭瑞华研判，未来中纪委对中央层级的行动应会趋缓，但在地方层面则会持续，中央巡视组的力度也不会减少，重点是“回头看”工作。