知情人士透露,美国政府决定拒绝中国大陆有关台湾海峡不是国际水域的论述,美国政府担忧大陆的相关立场将给台海带来更频繁的挑战。
据彭博社引述知情人士报道,美国总统拜登已经听取了关于此事的汇报,白宫国家安全团队正在研究中国大陆的这一主张,尝试了解这一主张背后的具体含义。白宫团队还研究了中国大陆过去几十年来在描述台湾海峡时的用语,并与盟友一道评估如何理解大陆的相关主张。
美国官员称,美国政府越来越担心,中国大陆的这种主张可能是北京有意要模糊化台湾海域的法律解释,以强化对台海的主权。美国政府已经向北京方面传达了立场。
目前仍不清楚中国大陆所说的“国际水域”是什么意思,但大陆的主张可能是为了要阻止美国航过台湾海峡。北京多次批评美国航过台湾海峡破坏了台海局势的稳定,也向“台独”势力发出了错误信号。
美国官员称,目前也还不清楚中国大陆是否会采取措施来强化它们的立场。北京2013年曾宣布划设了防空识别区,但当时北京仅采取了零星行动来强化这一主张。虽然大陆近期频频派出军机飞入台湾的防空识别区来试探台湾的防空战力,但大陆在台海的挑战更为有限。
中国大陆长期以来主张台湾海峡是大陆专属经济区的一部分,并认为外国军舰在这些水域的活动必须受到限制。虽然大陆多次抗议美国在台湾海峡的军事行动,但该水域的法律地位以前并不是两国官员会晤时的主要议题。
然而彭博社上周报道称,中国大陆军方官员近几个月来在与美方会谈中多次主张台湾海峡不是国际水域,目前尚不清楚这一主张是否表明中国大陆准备将在两国分歧的关键领域,对美国在太平洋的地区影响力和军事力量提出新挑战。
美国国务院发言人普赖斯14日对此回应称,台湾海峡是国际水域,意味着台海适用于公海自由原则,在航行和飞行自由上都受到国际法保障。台湾外交部也形容大陆相关言论是“谬论”,强调台湾向来尊重外国船舶在台湾海峡开展任何符合国际法的行动,包括无害通过。
中国大陆外交部发言人赵立坚则称,中国大陆对台海享有主权、主权权利和管辖权;国际海洋法上根本没有“国际水域”一说,有关国家声称台湾海峡是国际水域,是在操纵涉台问题,“威胁中国主权安全制造借口”。