韩咏红:美国联俄制中难成真

时间:2025-02-21 07:19内容来源:联合早报 新闻归类:国际时政

美国和俄罗斯的外交高层本星期二(2月18日)在既没有欧洲,也无乌克兰代表的情况下,在沙特阿拉伯利雅得进行了四个半小时的双边会谈。这场清楚凸显特朗普治下“新美国”价值观与国际战略大逆转的会谈,让中外好些评论人继续跌眼镜,美国的欧洲盟友急成一团,却无招架之力。

根据美国在会后单方面发表的新闻稿,美俄达成的四点共识,首要一点就是要处理双边关系中的棘手问题(irritants),目的是采取必要步骤使美俄外交使团运作正常化。第二是任命各自的高级别团队,开始确立终止乌克兰冲突的路线。第三、美俄为乌克兰战后出现的地缘政治共同利益和“历史性经济和投资机遇”,奠定合作基础。最后一点则是确定与会双方会继续参与,以确保这一进程及时和有效推进。

虽然说是四点共识,有实质内容的只有三点,但却意义重大。它标志了俄乌开战以后立即被西方严格孤立的俄罗斯,终将和美国恢复正常外交关系,俄罗斯承受的美国制裁有望解除,而受入侵、苦战了三年的乌克兰则面临着国土和利益被美俄瓜分的局面。美国与俄罗斯的构想,还推展到乌克兰战争结束后的地缘政治与经济利益的新可能,并憧憬届时的美俄合作前景,涉及到化石能源、还有北极。

根据俄罗斯主权财富基金(RDIF)首席执行官德米特列耶夫(Kirill Dmitriev)在利雅得会后对媒体透露,美俄利雅得会谈在经济协商中,讨论了“特定合作领域”,专门讨论了极圈联合项目。深受俄罗斯总统普京信任的德米特列耶夫没有参加美俄政治会谈,那是由俄罗斯总统外交政策顾问乌沙科夫和外长拉夫罗夫与美国国务卿鲁比奥等进行,但他参加了经济部分的会议。

德米特列耶夫赞扬鲁比奥不像美国前政府一样谴责俄罗斯,除了地缘政治,双方还谈到要在太空、经济以及全球能源市场上有更深入的接触。这次美俄会谈选在世界最大产油国沙特举行,俄罗斯和美国又分别为全球第二和第三大石油出口国,美国总统特朗普声称气候变化危机是一场骗局。他们在利雅得的会谈会涉及怎么样的全球化石能源合作与布局,也让外界浮想联翩。

德米特列耶夫还说,相信一些美国公司今年第二季就会重返俄罗斯——这反映了他对美国取消对俄制裁的乐观态度。

美国亲俄远乌克兰,让世界亲睹了一次大国外交战略大逆转。特朗普貌似在“下一盘很大的棋”,他一改拜登政府时代的联合欧洲与日韩围堵中俄,走向抛弃欧洲盟友而和敌人和好。美国与俄罗斯在北极存在地缘政治利益的争夺,特朗普心心念念要控制位处北极圈的格陵兰岛,还不是为了提防近年大幅增强北极军事能力的俄罗斯?另一方面,中俄去年加强了在北极的军事合作,包括举行联合军演,战略轰炸机空中演训、中俄海岸警卫队首次在北极水域联合巡逻,都让美国有芒刺在背之感。

不过,美国联俄制中却不太可能,美国恐怕也没有这方面的幻想。首先,中俄经济结构高度互补、经济关系非常密切;反之美俄在能源等经济领域存在竞争关系。再者,当前中俄关系可以说达到了冷战结束以来的高峰,美俄则彼此嫌隙多年。美俄要冰释前嫌,像当年中美突然建交抵抗苏联一样,可能性不大。拉夫罗夫回国后就发言称,当前俄中双边关系处于前所未有的高水平。正在南非出席二十国集团(G20)会议的拉夫罗夫星期四也跟中国外长王毅会面,讨论与美国的关系和乌克兰冲突,应该会对中国交底。

反之,鲁比奥和美国财长贝森特双双不参加本次G20会议,这很符合特朗普政府的“退群”风格,也显示联合他国对付对手,非特朗普政府的作风。美国当前摒弃多边主义,但也非采取孤立主义,而是采单边主义,利用美国的优势地位以一对一方式施压对手,实现美国单边利益最大化。

对俄罗斯来说,目前这不是坏事,美国不愿意再支持乌克兰抗战,让俄罗斯的空间大幅提升,并可能在中美之间左右逢源。而除了乌克兰之外,欧盟是另一大输家。眼看着美俄在利雅得会谈,欧洲国家召开紧急峰会,但最终连是否派遣维和部队都无共识,更遑论出兵协防乌克兰。

对于欧盟这类不团结的多边组织,特朗普团队毫不掩饰不在乎的态度,在外交上着重与当事国直接谈判。这大概也解释了为什么特朗普一直放话称中国官方将访美。特朗普的长子最近撰文透露,特朗普的立场是愿意与中国官方谈判,同时避免无谓地“刺激龙的眼睛”。就冲着这务实的姿态,也许中美元首确实会谈一谈。

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