在美国可能收紧小额豁免制度，以及候任总统特朗普承诺提高中国商品关税的背景下，被称为中国情趣服装之都的江苏省灌云县的工厂老板，已经做好准备应对。

路透社星期一（12月16日）报道，部分归功于美国的关税豁免，距离南京180英里（290公里）的灌云县东部的内衣行业发展迅猛，而豁免可能很快被缩减或取消。

美国的“小额豁免”（de minimis）政策允许对价值低于800美元（下同，1080新元）的货物入境时免征进口关税，只要这些包裹是运送给个人的。

这项政策推动了希音（Shein）和拼多多旗下Temu等中国电子商务公司，以及通过这些平台进行销售的生产商的迅速崛起，同时也被犯罪份子滥用，例如贩运芬太尼。

报道称，美国总统拜登在任期的最后几天努力“填补漏洞”，而即将上任的特朗普在竞选中承诺提高对中国的关税，这些都威胁着灌云县的投资回报和生计。欧盟和其他国家正在考虑实施类似的限制。

灌云县一家内衣工厂老板雷从瑞（译名）向路透社说，缩减小额豁免和提高关税“将对我们产生相对较大的影响”。他的公司为Shein等客户提供产品，70%的收入依赖美国。

雷从瑞说，关税和电子商务限制将迫使他接受更低的销量，而美国消费者将需要支付更多费用。

雷从瑞也说，正在考虑投资美国仓库，并改用散货运输模式，而不是通过空运直接向客户发货。他称，这可以降低成本。雷从瑞还在南美、中东和中亚寻找新客户，这些地区的客户可以在Temu等平台上找到。

另一名受访内衣制造商徐燕（译名）则称，只将三分之一的产品销往海外，她相信其他市场的增长将弥补美国销量的下降。她说：“美国只是一个国家。世界上有超过80亿人口。”

野村证券估计，今年中国享受小额豁免政策的出口商品价值约2400亿美元，占其海外销售额的7%，对国内生产总值（GDP）的贡献为1.3%。

野村证券预测美国取消这一政策将导致中国出口增速下降1.3个百分点，GDP增速下降0.2个百分点；如果欧洲和东南亚也取消小额豁免，情况将变得更糟。